现就《台州市关于进一步推进公共文化服务社会化发展的实施意见》(以下简称意见)相关情况解读如下:

　　一、制定背景

　　（一）意义和目的

　　依托公共文化服务社会化手段，充分调动各方资源，推进公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化，建成“政府主导、社会参与、协同发展、优质高效”为特征的现代公共文化服务体系，既是转变政府职能的内在需求，也是满足人民群众日益增长的多样化文化需求的必然路径。

　　台州民企发达、民意活跃，社会力量办文化氛围浓厚，在推进公共文化服务社会化上有着天然的实践基础和资源优势，以“设施共建、活动共办、品牌共享”为特色，全市先后涌现了“百分之一”公共文化共建、公共文化设施社会化运营、文化礼堂理事会法人治理等一批示范典型。着眼细分领域，全市已先后制定实施了《政府向社会力量购买文体服务管理办法》、《非国有博物馆扶持办法》和《戏曲传承发展实施意见》等政策文件。围绕国家关于推进公共文化服务社会化的相关要求，整合吸收前期经验做法和制度成果，制定出台全市层面综合性的公共文化服务社会化支持政策，目的就是推动公共文化服务供给方式从系统“内循环”逐步迈向社会“大循环”，有效实现从“办文化”向“管文化”的职能转变，全面构建具有台州特色的现代公共文化服务体系，全面提升公众的文化获得感和幸福感。

（二）制定依据

党的十九大报告以及习近平总书记系列重要讲话精神、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》、《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》、《国务院关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《浙江省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《浙江省公共文化服务保障条例》。

二、主要内容

《实施意见》共三部分：

　　（一）总体要求

　　认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立以人民为中心的工作导向，坚持政府主导、社会参与，规范运行、全面推进，改革创新、提高效能的基本原则。到2020年，全市基本形成政府、市场、社会共同参与的现代公共文化服务体系建设格局，全社会参与公共文化服务体系建设实现新的突破。

　　（二）主要任务

　　1.培育多元化的现代公共文化服务供给体系。一是支持社会力量通过PPP、冠名、合作经营等多种方式参与大剧院、博物馆、图书馆、美术馆、农村文化礼堂等各类公共文化设施建设，以及在符合用地功能建设条件情况下利用废弃用地、老旧厂房、仓储用房、历史街区、老旧民宅村落等兴办公共文化项目。二是引导社会力量通过竞标等方式运作大型公共文体设施以及管理乡镇（街道）综合文化站、农村文化礼堂等基层文化设施。三是鼓励企事业单位、个人等依法承接政府主办的公益性文艺创作、文化活动、宣传推广、培训辅导和非遗传承、文物保护、咨询研究等公共文化服务项目。四是动员社会力量参与文化志愿服务，各类文化设施将为文化志愿者提供场地支持、资金支持，表现突出的文化志愿者将予以表彰。

　　2.构建具有社会化特色的公共文化治理体系。一是推进文化机构法人治理改革，广泛吸纳专业人士、社会各界群众参与文化机构理事会。到2018年底，全市县级公共文化设施基本实现理事会制度全覆盖。二是推广基层文化设施理事会试点，争取到2019年底，全市基层文化设施中超半数建有由村两委成员、乡亲乡贤、文化骨干和基层群众代表参与的理事会。三是孵化培育文化类社会组织。通过业务指导、场地支持、技术支援、资金资助等方式，鼓励、帮助个人和团队组建文化类团体开展活动。四是完善文化服务第三方评价机制，常态化开展市、县、乡三级文化设施和文化项目绩效第三方评估。

　　3.完善引导各方面有效参与的政策支撑体系。一是探索完善引导社会力量参与文化服务场所建设和承担基本公共文化服务的政策体系。鼓励金融机构为社会力量进入公共文化领域提供金融支持。二是深化“百分之一”公共文化共建计划，加快推进城区公共文化共享空间建设。三是深化公共文化管理体制改革，进一步简政放权，精简审批程序。四是完善全市文化服务设施和项目普查、公示机制，定期公示各类具备开放能力的文化功能设施和服务项目。五是支持文化人才跨区域、跨部门合理流动，支持文化类社会组织人员参与职称评审。六是探索建立绩效评估及退出机制。对社会化参与文化项目中存在资金使用不善、公众满意度低、考评不达标的，依法予以清退。

　　（三）保障措施

　　1.加强组织领导。健全台州市公共文化服务协调机制，推动社会公共文化资源、项目、渠道的统筹整合。

　　2.加强氛围营造。充分利用各类媒体、渠道，加大宣传，表彰先进，积极营造良好的社会氛围。

　　3.加强资金保障。建立基于政府公共文化服务事权责任的经费测算、保障机制，保障公共文化服务社会化发展工作经费，研究出台有关税收优惠、费用减免等政策。

　　四、其他

　　1.解读365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥：台州市文化广电新闻出版局。

　　2.解读人：张中斌。

　　3.联系电话：0576-88601216。