仙居县聚焦社区重大风险防范化解,突出“活、专、准、实”措施,探索“应急指挥、应急力量、应急智控、应急保障”体系工作机制,以点带面推进社区应急体系变革重塑,实现了指挥高效、反应灵敏、处置精准、保障有力的“一呼百应”基层社区应急体系格局。 明确全县332个行政村(社区)党组织书记为第一责任人,加强组织统筹优化网格,按照“1+3+N”配齐配强智治网格力量,联合公安、交通、综合执法等部门专业执法力量参与网格应急工作,将社区网格全面嵌入县乡应急指挥体系,实现应急指挥的“大脑”高速运转;深化“三包三同”工作机制,形成县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人的工作责任制,推动乡镇应急力量进一步下沉。同时,全县332个村(社区)均建立应急广播系统,共有IP应急广播2565个,实现行政村全覆盖,及时发挥预警“吹哨”作用。 实施基层综合应急救援能力提升工程,提高平战转换能力,集成集合社区党员干部、社区工作者、网格员、在职党员、森林灭火队、消防队等应急力量;每个乡镇(街道)建立综合应急救援队,每个村社根据实际建立30人左右的应急突击队,并为每支队伍配备小型发电机、排水泵、手持扩音器、卫星电话等应急物资,定期组织统筹训练,确保平时组团服务、群防群治,战时快响集结、组团作战;在专职社区工作者、村民代表、小组长、楼道长等人中择优配备网格员,目前全县共落实专兼职网格员634人,并开办“网格员应急业务专题培训班”,覆盖全县所有乡镇(街道),通过线上、线下两种途径,全面提升网格员应对事故灾难、自然灾害类突发事件的防范防治、应急救援、减灾救灾履职能力。 促进“网格”和“网络”相融,迭代升级基层治理“五环智控”平台,在原先矛盾调解的基础上集约开发安全生产“除险保安”督查、应急联动、应急处突等9个子场景,健全完善问题发现和闭环处置机制,推动基层应急由被动处置向主动发现转变。贯通仙居县森林防灭火指挥协同应用到村社,涵盖护林员、村级应急突击队、应急物资、水源、蓄水池等信息,实现各类资源“一图可见、一屏触达”,实现森林火情火险闭环管理,真正实现打早、打小、打了。 全县332个村(社区)全部完成应急物资储备库(室)标准化配置,实现卫星电话、发电机、水泵等“三大件”和雨具、头盔、电筒、救生衣等“四小件”全覆盖;制定下发《仙居县村(社区)“多案合一”应急预案》,20个乡镇(街道)均根据应急预案开展预案实战演练;加强避灾安置场所规范化建设,全县共建成241家避灾安置场所,占地10万平方米,可同时容纳近3万人。
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