省第十五次党代会明确提出：“牢牢把握立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江的要求。”要求努力把浙江人经济转化为浙江经济。

把浙江人经济转化为浙江经济。这不禁使我们想起2004年时任浙江省委书记的习近平在其《之江新语》系列评论的《在更大的空间内实现更大发展》一文中写道：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。”在这里，习近平借“地瓜经济”生动阐释“块茎”与“藤蔓”的关系。

对这种“地瓜经济”理论和实践，习近平同志当年在福建工作时就进行了有益的探索。这就要从沙县小吃说起，在中国，有些人可能不知道沙县在哪儿，但大部分人一定知道沙县小吃：扁肉、拌面、蒸饺、炖汤、芋饺……品种多样、美味可口，早已成为国民的美食。这沙县隶属福建省三明市，夏茂镇是沙县小吃的发源地，上世纪90年代初，随着改革开放的浪潮，国内“下海”和“打工”的颇多，城市流动人口暴涨，衍生出吃饭、住宿和出行的需求。夏茂镇上千人顺应时势，浩浩荡荡到外地做小吃谋生。“一元进店、两元吃饱、五元吃好”的平价原则抓住城市低消费群体，俘获了无数食客。沙县小吃迅速“火”了起来。时任福建省委副书记的习近平敏锐地发现了这个富民产业，于1999年3月亲临沙县考察并指出，沙县小吃业的成功之处在于定位准确，填补了低消费的空白，薄利多销，闯出一条路子，应当认真进行总结，加强研究和培训，深入挖掘小吃业的拓展空间。

2000年8月，习近平再赴沙县，在夏茂镇座谈时强调，要找准今后经济发展的支撑点，特别是加强以沙县小吃业为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点。小吃是大产业，亦是大民生。20多年来，当地牢记嘱托，坚持把沙县小吃当做大产业来做，把小吃当做富民强县的重要工作来抓。帮扶支持、加强培训，推进标准化、连锁化、产业化的转型升级，成立沙县小吃集团……从汗水活到技术活，从单打独斗到握指成拳，小吃业发展为沙县经济重要的增长点。依托小吃业的“放大”和“溢出”效应，小吃筑成了沙县的高楼大厦。就这样，沙县人民用勤劳的双手，将沙县小吃开遍了祖国的大江南北，闯出一条富民强县的致富路。现如今，沙县小吃像“地瓜”的“藤蔓”一样，不仅蔓延到全国各地，而且漂洋过海蔓延至美国、日本等国，迄今沙县小吃已发展为年营业额超500亿元、带动就业30多万人的大产业。

众所周知，在统计一个国家或地区的经济实力时，有两个重要指标，一个是GDP，另一个是GNP。GDP强调的是创造的增加值，更多是表现企业“生产”的概念，而GNP主要是强调获得的原始收入。对一个地区来说，“地瓜经济”的“藤蔓”所创造的价值就属于GNP的统计范畴。

根据习近平“地瓜经济”的理论，2008年台州市三届五次党代会提出“三个台州”的发展战略：“内生台州”、“海上台州”、“市外台州”。“内生台州”是指通过集约利用土地，在盘活存量土地中“盘”出一个新空间，最大限度地提高区域生产要素的配置和产出效率，以最少的资源环境代价获取最大的经济社会效益，在增量中“增”出一个新台州。

如果说“内生台州”是建设台州经济发展根据地的话，那么建设一个“海上台州”就可以说是拓展台州经济发展的根据地。台州陆地面积9411平方千米，浅海面积8万平方千米，海岸线绵长。打造海洋经济强市，开发一个“海上台州”，这是台州经济新的重要增长板块。当前，全市上下，坚持陆海统筹，放大海洋经济优势，奋力向海图强，建设全球一流临港产业带，全市域打造成群结链、创新集聚、数智赋能、“三生”融合、港产城湾一体的现代产业生态圈。

如果说“内生台州”追求的是实现内涵式的提升和发展，“海上台州”建设强调的是外延式的拓展和增长，那么“市外台州”建设主要是为内生台州和海上台州建设提供支持。改革开放以来，一大批台州人凭借敏锐的市场嗅觉和敢闯敢冒的开拓精神，相继到市外、省外、国外谋求发展，成就了一番事业，形成了宏大的在外台州人经济。据不完全统计，在外创业的台州人120多万。这些在外创业的台州人，通过自身的艰苦创业，不仅为当地发展贡献力量，更重要的是筑起了台州对外交流与合作的桥梁，特别是他们创造了巨大的社会财富后，积极回报家乡。他们像一根根藤蔓为台州的发展汲取更多的阳光、雨露和养分，使台州的“块茎”长得更加粗壮硕大，造福台州，报效桑梓。我们要积极把台州人经济转化为台州经济，这是台州“两个先行”的一支不可或缺的重要力量。

谁言寸草心，报得三春晖。这些在外台州商人始终念兹在兹生养他们的这块故土。7月9日，浙江省级重点文化旅游项目、台州文旅产业标志性项目、华强方特旗下首座动漫科幻高科技主题乐园——台州方特·狂野大陆正式开园迎客，这是在外台州商人的一个精品项目的回归，这不仅仅是简单的回归，而且是精神和情感的回归。

从系统的观念看问题，三个台州是一个既相互区别又相互联系的有机统一体，“内生台州”是主导战略，“海上台州”是“内生台州”的重要延伸，“市外台州”是“内生台州”与“海上台州”的重要支撑与保障，其目的都是为了进一步开创台州发展的新局面，真正实现台州又好又快发展。从根本上讲，三个台州战略是从台州的实际出发，用统筹的发展理念“再造台州”，至今仍有重大战略意义。其中“市外台州”的作用日益彰显，台州商人跳出台州发展台州，回归台州发展台州，通过大开放、大合作，在内外互动中获得更充足、优质的要素禀赋，推动台州在更阔领域、更高层次上参与全球与区域的经济竞争和合作，为“内生台州”和“市外台州”提供强有力的支撑，总之，“三个台州”使台州在更大的空间内实现更大发展。

立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，把浙江人经济转化为浙江经济，体现的是一种格局和胸怀，寄托的是未来和希望，但愿浙江经济、台州经济的“藤蔓”越蔓越长，不仅遍及全国，而且更多地蔓向世界，主动融入全球一体化、人类命运共同体的格局，推进更高水平的对外开放，集聚全球高端要素资源、形成良性互动格局。

(作者系台州市人大常委会一级调研员)