习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，要坚持“两个毫不动摇”，坚定不移做强做优做大国有企业。今年以来，市国资委党工委认真贯彻落实省、市党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题主线，切实发挥好国有经济战略支撑作用，为在新征程上实现“三高三新”现代化建设目标贡献更大国资力量。

一、与时代同行，深化改革，激发发展动力

做好今年国企改革发展工作意义重大。市国资委党工委实施“123”战略，坚决打赢国企改革三年行动“收官战”，进一步提升“五力”，做强做优做大国有资本和国有企业。

一是坚持全市国资国企一盘棋，构建“国资运营联盟”一个体系。建好用好台州市县国资运营联盟，以联盟体系为依托、以嵌入式项目为纽带，创新人才、资金等要素共享共用的合作模式，切实提升市域国有企业的联动效能和协同效应，进一步发挥国有资本在基础设施建设、民生服务、产业引导等方面基础性、保障性、引领性作用。

二是大力发展经营性板块，探索“混改、职业经理人”两项改革。积极稳妥深化市属竞争类企业“引进来”式混改，总结研究混改相关配套政策，推进“混股权”和“改机制”紧密结合，并在混改企业治理结构层面探索理顺党委、股东会、董事会三者关系。指导市属企业按照市场化经营模式，以“基本工资+绩效激励”薪酬体制等多种方式，推动职业经理人能动性和主营业务竞争力双提双增。

三是聚焦搭建稳固型架构，落实“基金运作、法人治理、人才引进”三大任务。强化资本运营功能，建立健全市场化专业化的决策机制、执行机制、激励约束机制、风险隔离机制等基金运作机制,实现国有资本的有序进退和国有资产的保值增值。深化“放管服”改革，完善外部董事和外派监事制度，健全董事会授权经营体制机制，不断完善以“管资本”为主的国有资产监管体制。发挥市人才公司人才招引集聚作用，着力打造讲政治、精业务、善管理的国有企业经营管理人才队伍。

二、与发展同步，对内挖潜，提升企业活力

深化国企劳动、人事、分配制度改革（三项制度改革）是提升企业活力、效率的关键环节，全市国资国企以三项制度改革为抓手，打破“铁饭碗”“铁交椅”“铁工资”，真正打造市场化的干部职工“选”“用”“育”“留”机制，加快健全市场化经营机制，激发企业内生活力。

一是打破“铁饭碗”，着力解决人员能进能出问题。为打破企业365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥化，围绕市属国有企业经营活力与经营效率提升，研究出台《关于进一步加强和规范台州市市属国有企业机构编制、用工管理的若干意见》《关于进一步规范台州市市属国有企业公开招聘工作的细则》，对用工分类管理、科学编制计划、拓宽引才渠道、畅通人员流动、强化人员管理等方面工作提出“十条意见”“十条细则”。

二是打破“铁交椅”，着力解决干部能上能下问题。为充分调动国企干部员工干事创业积极性，指导市属国有企业强化绩效考核，实行任期制、契约化管理，引入企业内部劳动管理竞争机制，出台《任期制契约化工作指引》《市属国有企业职业经理人市场化选聘管理意见（试行）》，建立择优上岗、能上能下的岗位动态管理机制。

三是打破“铁工资”，着力解决薪酬能增能减问题。为防止工资平均化，坚持分类管理，出台《市属监管企业工资决定机制实施办法》，指导企业内部分配向子公司倾斜、向生产经营一线倾斜、向效益企业倾斜，与企业经营效益、服务效率挂钩，突出市场化导向，实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式。科学设置企业领导人员年薪系数，合理拉开工资差距，完善市场化薪酬分配机制，探索开展多种方式的中长期激励。

三、与党建同频，互融共进，筑牢国企“根”和“魂”

市国资委党工委聚焦强党建、聚人心，以党建引领凝聚高质量发展强大合力，大力实施“红色根脉强基工程”，推动国企党建和生产经营深度融合，充分发挥好国企党委领导核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力打造国企党建工作新高地，提高基层塑造变革能力。

一是夯实党建基础。坚持加强党的全面领导和完善公司治理有机统一，完善党全面领导的具体化工作制度，把党的领导融入公司治理的全过程、各方面。全面落实具有人财物重大事项决策权的独立法人企业党总支集体研究把关企业重大事项要求，具备条件的党支部同步推进。深入推进标准化、规范化党支部建设，持续打响红城党建、项目党建等党建品牌，强化基层党建巡查，让党旗在企业基层高高飘扬。

二是建强干部队伍。人才兴，国企强。坚持内育、外引、委培等多种方式，大力培养企业管理、生产经营、技术研发等各类国企人才队伍。坚持国有企业领导人员“20字”标准，以政治建设为统领，全面提升“七种能力”，着力打造国有企业“五强”领导班子。全力提升年轻干部队伍，鼓励年轻干部跨企业、跨专业交叉实践或挂职锻炼。培育塑造先进典型，强化示范带动，提升国企美誉度。

三是打造清廉国企。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进清廉国企建设“八大行动”，切实加强权力运行的监督制约，完善权力运行制度，扎牢扎密制度篱笆，让权力在阳光下运行。紧盯重点人、重点岗位、重点事项，进一步规范国企领导人员廉洁从业行为，加大对国企项目招投标、物资采购、大额资金存放使用等重点领域监督，深入推进突出问题专项治理工作，持续抓好巡察整改和审计整改。

(作者系台州市国资委党工委书记、主任)