一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述，认真落实省委省政府有关工作部署，我市今年启动实施市区高质量建设“五大攻坚”专项行动，下大力气推进城市有机更新，改善城市形象风貌，加速市区融合发展。首先作为“五大攻坚”专项行动之一，村留地开发利用首要是做好顶层设计，村留地收回的货币化补偿标准需要相应调整；其次是台州市区空间规划的全新部署以及重点功能区块的规划建设，使得当前台州市区的土地价值空间分异规律发生了较大变化；最后是由于市区农村的实际情况和发展趋势，市区行政村规模要求减少25%—35%，以国土调查行政村单元为参照，规模调整涉及拆分、合并的数量达360个。因此，及时调整村留地货币化补偿区片指标价具有其必要性和现实意义。

二、主要内容

村留地货币化补偿标准的调整涉及面广且涉及利益重大，为最大限度确保政策执行的公平性、区域平衡性和实际管理中的可操作性，降低社会风险。首先以行政村（社区）界线或基准地价级别界线为基础，结合城市建设、规划功能定位、行政区划调整等因素，对现行补偿区片级别进行重新调整和适度归并，总体上按照“从高原则”审慎调整；其次在综合分析近年来经济社会发展指标增长、商业用地市场价格变动、人民生活水平提高等相关影响基础上，合理确定标准的总体调整幅度，再结合社会反映普遍的补偿标准区域高低悬殊问题，按照“共同富裕”“城乡统筹”理念，“削峰填谷”“扩中提低”，适度缩小价格差距；最后通过纵向分析、横向比较等经充分意见征求和讨论，确定了目前的调整方案。

根据行政区划调整、最新通过的城镇基准地价和集体建设用地基准地价情况，将现行标准的30个综合区片级别进行整合，调整成29个级别。调整后的补偿价格介于在66万元/亩—536万元/亩之间，最高综合区片价主要位于三个区中心区，最低综合区片价主要位于西部偏远山区；最高、最低标准的比值为8.12，比现行方案比值8.67有所下降。从综合区片的级别调整幅度来看，介于2.97%—18.41%之间，平均调整幅度在7.04%左右。

三、其他

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2.解读处室：自然资源开发利用处

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