目标任务

责任领导

责任单位

一、主要预期指标

1. 生产总值增长7.5%以上。

董贵波

市发改委、市经信委、市建设局（市规划局）、市农业局、市商务局、市海洋与渔业局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

2. 一般公共预算收入增长、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比缩小。

董贵波

郑敏强

市发改委、市农办、市财政局（市地税局）、市人力社保局、市农业局、市海洋与渔业局、市林业局、市供销社，各县（市、区）政府等

3. 居民消费价格涨幅3%左右。

董贵波

市发改委（市物价局），各县（市、区）政府等

4. 城镇新增就业6.5万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

董贵波

市人力社保局，各县（市、区）政府等

5. 研究与试验发展经费支出相当于生产总值2.12%左右。

芮  宏

市科技局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

6. 投资结构优化、效益提高。

董贵波

市发改委、市经信委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

7. 单位生产总值能耗、温室气体控排和污染排放量完成省定目标。

董贵波

郑敏强

蒋冰风

市经信委、市发改委、市环保局、市节能降耗办、市污染减排办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

二、大力推动传统产业优化升级，擦亮高质量发展底色

1. 坚决打破坛坛罐罐

大力实施传统产业优化升级三年行动计划。

蒋冰风

市经信委、市商务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

加快低小散、厂中厂、老旧工业点、老旧市场改造等专项整治。

蒋冰风

市经信委、市安监局、市综合行政执法局（市城市管理局）、市商务局、市市场监管局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施新一轮小微企业三年成长计划。

芮  宏

市市场监管局、市经信委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

加快小微园区建设，实施“313”行动计划，力争三年内建成小微工业园、改造老旧工业区3000万平方米，实现1万家小微企业进园区、30万名职工进宿舍。今年开工建设小微工业园47个。

张加波

蒋冰风

市经信委、市综合行政执法局（市城市管理局）、市建设局（市规划局）、市市场监管局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

二、大力推动传统产业优化升级，擦亮高质量发展底色

2. 推动产业质量提升

推进汽摩配、医药化工、家用电器等十大传统产业优化升级。

蒋冰风

市经信委，各县（市、区）政府等

深化“三强一制造”，争创模具、植保与清洗机械等全国知名品牌示范区。推进智能马桶、机电及机械零部件产品国家质检中心建设，争取泵类等产品国家质检中心落户，新增“浙江制造”品牌培育企业40家，通过“浙江制造”品牌认证6家，参与制（修）订国际、国家、行业标准25项，牵头制订“浙江制造”标准8项。

蒋冰风

市质监局、市经信委，各县（市、区）政府等

加快特色小镇和产业创新综合体建设。

董贵波

芮  宏

市发改委、市科技局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推动黄岩电动车、天台交通科技、仙居医疗器械、三门橡胶等产业园建设。

蒋冰风

市经信委，黄岩区政府、天台县政府、仙居县政府、三门县政府等

推进建筑工业化，提升建筑质量和建设效率。

张加波

市建设局（市规划局），各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

3. 坚持扶优扶强

实施大企业培育“2211”工程，培育一批航母企业、旗舰企业和瞪羚企业，打造一批细分行业的“单打冠军”和“隐形冠军”。

蒋冰风

市经信委、市财政局（市地税局）、市科技局、市国土资源局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

贯彻落实“凤凰行动”，大力推进“128”股改上市三年行动计划，完成股份制企业改造600家，确保三年任务两年完成。新增报会、上市企业20家以上。积极推进兼并重组。

董贵波

蒋冰风

市金融办、市经信委、市财政局（市地税局），各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

研究制定优质企业留驻本土发展的综合措施，降低实体经济成本，让广大企业安心留在台州发展。

蒋冰风

市经信委、市发改委、市经合办、市国土资源局、市建设局（市规划局）、市环保局、市金融办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

三、积极发展以数字经济为核心的新经济，培育高质量发展动能

1. 加快发展信息经济

大力发展云计算、物联网、大数据和人工智能等产业，加快“数字台州”建设。

蒋冰风

市经信委、市发改委、电信台州分公司、移动台州分公司、联通台州分公司，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施“云—网—端”协调发展战略，大力推进网络基础工程、云计算公共服务平台和智能终端感知系统建设。

蒋冰风

市经信委、电信台州分公司、移动台州分公司、联通台州分公司，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

积极筹建新一代信息网络与人工智能产业研究院，启动规划建设未来信息、网络产业小镇，引进和培育一批创新型信息研发与人工智能企业。

蒋冰风

市经信委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施“企业上云”三年行动计划，实现从数量向质量提升。

蒋冰风

市经信委等

推进电子政务云、智慧云、企业云等平台建设，培育发展云应用服务商，加快发展具有本地产业特色的行业云应用平台。

董贵波

蒋冰风

市经信委、市大数据管理中心等

三、积极发展以数字经济为核心的新经济，培育高质量发展动能

2. 加快发展战略性新兴产业

围绕航空航天、现代轨道交通装备、工业机器人、智慧管网等新兴产业，积极引进布局一批高端制造项目和军民融合项目。

董贵波

蒋冰风

市经合办、市经信委、市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

加快培育汽车、生物医药等若干个千亿级高端产业集群。

蒋冰风

市经信委、市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

建成吉利汽车临海产业园30万辆扩建项目。

蒋冰风

市经信委，临海市政府等

加快无人机通航产业园、中车配套产业园、吉利发动机和新能源汽车、巨科铝轮毂等项目建设，推动核电一期投运。

蒋冰风

市经信委、市发改委，台州湾产业集聚区管委会、路桥区政府、三门县政府、台州经济开发区管委会等

实施省市县长项目工程，着力招大引强。

张  兵

董贵波

芮  宏

张加波

吴丽慧

郑敏强

蒋冰风

伍建利

市发改委、市经信委、市商务局、市经合办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

发挥异地商会作用，加强要素保障，提供精准服务。

蒋冰风

市工商联、市经合办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

3. 加快发展现代服务业

深入实施“1568”战略，打造现代金融、休闲旅游、现代物流、电子商务、商贸市场、房地产六大主导产业。

董贵波

芮  宏

张加波

市发改委、市金融办、市经信委、市旅游局、市交通运输局、市商务局、市建设局（市规划局）等

大力发展工业设计、信息和软件服务业、科技服务等生产性服务业。

董贵波

蒋冰风

市发改委、市经信委、市科技局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

建设模塑工业设计基地三期。

蒋冰风

市经信委，黄岩区政府等

发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，形成与台州制造相融合的现代服务业体系。

董贵波

市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

编制全域旅游发展规划，台州府城文化旅游区创成5A级景区，积极推动长屿硐天创建5A级景区、神仙居创建国家级旅游度假区，加快石塘半岛、三门蛇蟠景区建设，支持天台、仙居争创省级全域旅游示范区，注重发展都市旅游和智慧旅游。

芮  宏

市旅游局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

打造百家商贸流通企业和十大展会，创建一批城市智慧商圈和现代商贸特色镇，抓好电商集聚和跨境电商集群发展。

蒋冰风

市商务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进消费升级，深入创建放心消费城市，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

芮  宏

蒋冰风

市市场监管局、市商务局、市质监局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

发展健康养老、体育休闲等产业。

郑敏强

吴丽慧

市民政局、市卫生计生委、市体育局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

四、大踏步走好“科技新长征”，强化高质量发展战略支撑

1. 建设创新平台

全力以赴创成国家高新区，加快建设台州科技城，跻身浙东南国家自主创新示范区，构建高能级创新平台和高水平国际产业合作平台。加快市中央创新区建设，力争台州湾创新广场等项目开工，建设人才社区、梦想加速区等，打造科创核心区。

芮  宏

蒋冰风

市科技局，台州经济开发区管委会等

加强与大院名校共建创新载体，建成浙大工程师学院台州分院、南科大台州研究院、浙工大台州研究院，推进北航研究院建设。

芮  宏

市科技局，台州湾产业集聚区管委会等

2. 壮大创新主体

深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，推进“百企示范、千企试点、万企行动”，培育一批具有创新能力的排头兵企业，新认定国家高新技术企业126家、省级科技型中小企业502家，新增企业研发机构108家。

芮  宏

蒋冰风

市科技局、市经信委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

优化布局新型人才研发机构，建成台州医学健康（新药临床）研究院。

董贵波

吴丽慧

市委人才办、市人力社保局、市卫生计生委、恩泽医疗中心（集团）等

继续建设一批众创空间、科技企业孵化器。

芮  宏

市科技局等

3. 优化创新生态

引育一批带技术带项目的领军型创业创新人才团队，加强企业家、科技人才、高技能工匠等人才队伍建设，加大跨境人才和项目引进力度。

董贵波

芮  宏

市委人才办、市人力社保局、市科技局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

完善高端人才中介机构和人才服务联盟运行机制，加快人力资源服务产业园建设，大力推进“500精英计划”创业创新园建设，支持温岭创建省级产业园。

董贵波

芮  宏

市委人才办、市人力社保局，黄岩区政府、温岭市政府等

发挥科技大市场、国际技术转移中心等作用，扩大国际科技交流和军民科技合作。

芮  宏

市科技局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

大力引进培育科技服务机构，促进科技成果转化。加强知识产权强市建设，加大专利和商业秘密保护力度。

芮  宏

市科技局、市经信委、市市场监管局、市公安局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

五、深入实施乡村振兴战略，开启高质量发展农业农村新局面

1. 推动农业全面升级

落实粮食安全县（市、区）长责任制。

蒋冰风

市商务局（市粮食局）、市粮安办，各县（市、区）政府等

稳定粮食生产，确保粮食总产量62万吨。

郑敏强

市农业局，各县（市、区）政府等

推动农业由增产导向转向提质导向，加快省级现代农业园区、特色农业强镇建设，打造一批主题鲜明的田园综合体。

郑敏强

市农业局、市农办、市财政局（市地税局）、市直相关部门，各县（市、区）政府等

大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。

郑敏强

市农业局、市农办、市旅游局，各县（市、区）政府等

全面实施农作制度改革，加强农业高新技术研究推广，加快现代种业发展。启动实施与省农科院的第二批院地合作项目。

郑敏强

市农业局、市农科院，各县（市、区）政府等

开展农产品区域公用品牌建设，积极创建国家级农产品质量安全放心市。

郑敏强

市农办、市供销社、市农业局、市质监局、市市场监管局，各县（市、区）政府等

扎实推进海洋与渔业“两区一县”创建，发展绿色生态渔业，推进渔场修复振兴，创建国家渔船管理综合改革试验区。

郑敏强

市海洋与渔业局，相关县（市、区）政府等

2. 加快农村全面进步

扎实推进“千村景区化”工程，打造A级景区村庄100个，培育乡村振兴示范村20个、美丽乡村精品村20个和示范乡镇10个，启动建设省级美丽宜居示范村4个，加强古村落保护。

郑敏强

市农办、市旅游局、市建设局（市规划局），各县（市、区）政府等

持续开展“森林乡村”创建。

郑敏强

市林业局、市农办，各县（市、区）政府等

加快“四好”农村路建设，提升改造公路等级300公里，建设美丽公路示范路800公里，创建美丽公路示范乡镇9个。

张加波

市交通运输局，各县（市、区）政府等

实施全域土地整治“341”工程。

张加波

市国土资源局，各县（市、区）政府等

抓好农业面源污染治理。

郑敏强

市农业局、市环保局，各县（市、区）政府等

实施农村生活垃圾分类处理三年行动，打造农村生活垃圾分类处理示范村100个。

郑敏强

市农办，各县（市、区）政府等

提升乡镇综合文化站服务效能，在1500人以上建制村新建农村文化礼堂150家，弘扬和合文化，提高乡村社会文明程度。

吴丽慧

市文广新局、市农办，各县（市、区）政府等

五、深入实施乡村振兴战略，开启高质量发展农业农村新局面

3. 促进农民全面发展

优化农村金融服务，推进农业保险提标扩面。

董贵波

郑敏强

市金融办、市发改委、市农办、市农业局、人行台州市中心支行、台州银监分局、市保险业协会，各县（市、区）政府等

深化农村集体产权制度改革，完成确权成果综合验收。

郑敏强

市农业局、市农办、市国土资源局，各县（市、区）政府等

拓展“三位一体”农合联改革成果。

郑敏强

市农办、市供销社、市农业局，各县（市、区）政府等

深化万名乡贤帮千村活动和强基惠民“村村帮”工程，壮大农村集体经济，全面消除集体经济薄弱村。拓宽农民增收渠道，大力发展乡村旅游、电子商务等美丽经济，搭建农产品网络营销平台，积极发展民宿型农家乐特色村。

郑敏强

市农办、市商务局、市农业局、市旅游局，各县（市、区）政府等

加快全国新型职业农民培育示范基地建设，积极培育新型农业经营主体。

郑敏强

市农业局，各县（市、区）政府等

建立乡村振兴学院，培养乡村振兴实用人才3万人。

郑敏强

市农办，各县（市、区）政府等

坚持精准帮扶，强化就业创业扶持，实施低收入农户奔全面小康计划，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

郑敏强

市农办，各县（市、区）政府等

六、统筹推进港产城湾一体化发展，构建高质量发展系统平台

1. 构建以头门港区为核心的港口群

整合港口资源，完善集疏运体系，完成头门港区一期码头滚装功能改造，加快二期码头工程。

张加波

市港航局，临海市政府等

启动疏港公路复线工程。

张加波

市港航局，临海市政府等

积极申报台州综合保税区，加快头门港开放。

蒋冰风

市商务局、市打私与海防口岸办、台州海关、台州检验检疫局、市城投集团、市综保区筹建办，相关县（市、区）政府等

支持大麦屿港区与宁波舟山港深度合作。

张加波

市港航局，玉环市政府等

规划建设相关港区油气登陆配套码头、集装箱码头和进港航道等。

张加波

市港航局、市发改委，相关县（市、区）政府等

加快大陈航运集聚区建设，开通金清至大陈航线。

张加波

椒江区政府、路桥区政府，市港航局、台州海事局等

建成沿海高速和台金高速东延二期工程。加快建设杭绍台高速、台金高速东延市区连接线等项目。开工建设高速温岭联络线、甬台温高速城南互通等项目。

张加波

市交通运输局、市发改委、市基投集团、市交投集团、各工程指挥部，相关县（市、区）政府等

加快建设杭绍台高铁、金台铁路、杭温高铁等项目，推进杭绍台高铁温岭至玉环段项目前期，争取年内开工。推动沿海高铁、金台城际铁路等项目前期。

董贵波

市铁路办、市发改委、金台铁路公司、杭绍台铁路有限公司，相关县（市、区）政府等

加快台州机场改扩建，推进机场高架等周边路网建设，打造机场综合交通枢纽。

张加波

市机场改扩建办、台州机场投资公司、市交通运输局，路桥区政府等

开展海港铁联运前期工作。

董贵波

市发改委、市港航局、市铁路办，临海市政府等

六、统筹推进港产城湾一体化发展，构建高质量发展系统平台

2. 构建以台州湾产业集聚区为主平台的临港产业集群

以台州湾产业集聚区为核心，构建联动发展、联动招商机制。

董贵波

台州湾产业集聚区管委会、市经合办、市发改委、市经信委等

完善三湾六板块产业布局，形成集聚区东部组团、临海东部、温岭东部、台州南部湾区、台州北部湾区、天台苍山六大产业平台。

董贵波

市发改委，临海市政府、温岭市政府、玉环市政府、天台县政府、三门县政府，台州湾产业集聚区管委会等

大力发展海洋经济，科学布局建设若干临港产业园，形成海洋战略性新兴产业集聚集群发展平台，打造蓝色发展新引擎。

董贵波

蒋冰风

市发改委、市经信委、市港航局、市海洋与渔业局，相关县（市、区）政府等

以“高端、智能”为导向，积极发展大交通、大健康、大装备产业，重点发展汽车及零部件、医药制造、核关联产业、轨道交通、通用航空、缝制设备等，打造若干个世界级产业集群和国家级产业基地。

董贵波

蒋冰风

市经信委、市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

3. 构建三区三市协同、三县联动发展的城市群

抓好城市总体规划编制和城市设计两个国家试点，按照全市域统筹要求，力争完成新一轮城市总体规划报批。基本建成空间规划信息平台，推进“多规合一”。

张加波

市建设局（市规划局）、市发改委、市国土资源局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

启动铁路中心站新区开发，加速椒江“一江两岸”综合开发，推进中央商务区、商贸核心区、永宁江风貌带、飞龙湖生态区、月湖绿岛等区块建设。

张加波

市建设局（市规划局）、市发改委、市国土资源局、市城投集团，椒江区政府、黄岩区政府、路桥区政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

开工建设新国际会展中心、市委党校迁建等项目。

董贵波

蒋冰风

市商务局、市会展领导小组办公室、市委党校、市发改委、市建设局（市规划局），椒江区政府，台州经济开发区管委会等

新行政服务中心投用。

芮  宏

市行政服务中心、市社发集团等

推进城市有机更新，实施城中村改造159个，其中市区70个，开展内环线两侧区块改造提升，加快开发区东扩区块和城市旧城改造，做好历史文化街区、历史建筑保护及历史风貌修复，推进街巷美化提升。

张加波

市建设局（市规划局）、市文广新局、市城投集团，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

研究市域快速路网布局，优化城市道路建设，推进市域铁路S1线建设、推进现代有轨电车、路泽太高架、现代大道、海城路等建设，加快内环线连接线建设，改善慢行系统，发展市域公交，推进绿道网建设。

董贵波

张加波

市建设局（市规划局）、市交通运输局、市发改委、市轨道交通公司、市交投集团、市公交集团、市城投集团、各工程指挥部，相关县（市、区）政府等

加快建设海绵城市和地下综合管廊。

张加波

市建设局（市规划局）、市管廊公司，椒江区政府、黄岩区政府、路桥区政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

加快市区天然气高压输配管网建设，市区管输天然气全面通气。

张加波

市建设局（市规划局）、市发改委等

六、统筹推进港产城湾一体化发展，构建高质量发展系统平台

3. 构建三区三市协同、三县联动发展的城市群

加快实施水利“五大百亿工程”，推进洪家场浦排涝调蓄、东官河综合整治、大田平原排涝一期等工程，推进朱溪水库、方溪水库、台州三期供水等工程，开工建设台州南部湾区引水工程和椒（灵江）建闸引水工程。

郑敏强

市水利局、市水务集团、市基投集团、各工程指挥部，相关县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施城市精细化管理，加快智慧城市建设，推进公厕、垃圾、物业“三大革命”，新（改）建一批城市公厕，打造城市休憩驿站；开展垃圾处理设施建设三年攻坚行动和城市生活垃圾分类处理；创新物业管理体制，加强小区业委会建设。

张加波

市综合行政执法局（市城市管理局）、市建设局（市规划局）、市环保局、市发改委、市城投集团，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进“三改一拆”，创成1个无违建县（市、区）、4个基本无违建县（市、区）。

张加波

市建设局（市规划局）、市综合行政执法局（市城市管理局）、市“三改一拆”办，相关县（市、区）政府等

构建常态化管理机制，巩固深化全国文明城市创建成果。

吴丽慧

市文明办、市“多城同创”成员单位等

加快市区西部山区保护性开发。

郑敏强

黄岩区政府等

推进副中心城市和美丽县城建设，加快小城市特色化发展，做大做强中心镇，加强小城镇环境综合整治。

董贵波

张加波

市建设局（市规划局）、市发改委、市小城镇环境整治办，相关县（市、区）政府等

4. 坚持三湾联动、生态优先，打造宜居宜业宜游的现代化幸福湾区

建立健全协调机制，加强三湾各类规划衔接。推进交通基础设施共建共享。加快产业联动，推进南、北部湾区发展。

董贵波

张加波

市发改委、市建设局（市规划局）、市交通运输局，相关县（市、区）政府等

大力发展滨海旅游业，打造台州海上大花园。

芮  宏

市旅游局，相关县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会等

坚持海陆同防同治，推进海岸线整治修复工程，重要湾口、岛屿、岸段实施生态化、景观化、整体化治理，加强入海排污口规范整治和近海海域环境整治，创建湾区经济生态发展示范市。

郑敏强

市海洋与渔业局、市环保局，相关县（市、区）政府等

全面推进“811”美丽台州建设行动，积极创建生态文明建设示范区。

郑敏强

市环保局、美丽台州办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

认真抓好中央环保督察问题整改落实。

张  兵

郑敏强

市环保局、市发改委、市建设局（市规划局）、市综合行政执法局（市城市管理局）、市海洋与渔业局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进“五水共治”，严格落实河长制、湾（滩）长制，积极推进“污水零直排区”创建工作，加强精细化截污，实施污水处理设施建设三年攻坚行动，城镇污水处理厂基本实现准Ⅳ类排放，开展中水回用，完成国家水十条考核任务。

郑敏强

市“五水共治”办、市环保局、市建设局（市规划局）、市综合行政执法局（市城市管理局）、市水利局、市海洋与渔业局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

以美丽河湖市创建为抓手，开展河湖疏浚清淤、生态修复、通路造景、科学调蓄、生态补水，建设秀水美河。

郑敏强

市水利局、市环保局、市“五水共治”办，各县（市、区）政府等

六、统筹推进港产城湾一体化发展，构建高质量发展系统平台

4. 坚持三湾联动、生态优先，打造宜居宜业宜游的现代化幸福湾区

加快国家土壤污染综合防治先行区建设，完成土壤污染详查，推进重点区块土壤污染风险管控和治理修复。

郑敏强

市环保局、市国土资源局、市农业局、市经信委、市财政局（市地税局），各县（市、区）政府等

加快危废设施建设。

郑敏强

市环保局、市发改委，临海市政府、温岭市政府、仙居县政府等

推进“五气共治”，确保城市空气质量稳居全国前列。

郑敏强

市环保局、市“五气共治”办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施大规模绿化行动，深化省级珍贵彩色森林示范市建设。

郑敏强

市林业局等

实施最严格的水资源管理，深化长潭水库全国良好湖泊环境保护试点，加强饮用水源保护。

郑敏强

市水利局、市环保局，黄岩区政府等

创建国家水土保持生态文明示范市。

郑敏强

市水利局，各县（市、区）政府等

支持仙居国家公园试点。

郑敏强

仙居县政府，市环保局等

支持天台争创国家生态文明建设示范县。

郑敏强

天台县政府

七、持续深化改革扩大开放，激发高质量发展活力

1. 深化“最多跑一次”改革

推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设，推广“一窗受理、集成服务”，年底前100%民生事项和企业事项实现“一次办结”，50%以上的民生事项实现“一证通办”。实施“受办”分离改革，探索智慧化受理和审批，推进政务服务“全网办、一证办、移动办、自助办”。完善市、县、镇、村四级政府服务平台。深化投资项目“最多跑一次”改革，努力实现项目开工前“最多100天”、竣工验收前“最多跑一次”。

芮  宏

市行政服务中心、市编办、市跑改办、市府办、市发改委、市财政局（市地税局），市直相关部门，各县（市、区）政府等

实施个体工商户登记制度改革试点。

芮  宏

市市场监管局等

2. 深化小微金改等国家级改革试点

加快小微企业金融服务改革创新试验区建设，推进小微金融服务标准化试点。

董贵波

市金融办、人行台州市中心支行、台州银监分局等

全面推进专利权质押，探索科技金融合作新模式。 

芮  宏

市科技局、市经信委等

构建新型小微企业联合辅导体系。

蒋冰风

市经信委等

推进动产质押融资。

董贵波

台州银监分局、市市场监管局等

优化金融生态环境，打造金融安全示范区。

董贵波

市金融办、人行台州市中心支行、台州银监分局、市公安局、市综治办，各县（市、区）政府，台州经济开发区管委会等

加快社会信用体系示范城市创建，实施“1135”计划，建立守信联合奖励、失信联合惩戒工作机制。

董贵波

市发改委等

深化民间投资创新综合改革，巩固和扩大PPP“两个常态”成果，激发民间投资活力。

董贵波

市发改委、市财政局（市地税局）等

深入推进循环经济示范城市、新型城镇化等试点。

董贵波

张加波

市发改委、市经信委、市建设局（市规划局）、市环保局等

七、持续深化改革扩大开放，激发高质量发展活力

3. 统筹推进其他领域改革

深化市区财政、土地体制改革。

张  兵

董贵波

张加波

市财政局（市地税局）、市国土资源局等

推动市区水务一体化实质性突破。

张加波

郑敏强

市水利局、市建设局（市规划局）、市综合行政执法局（市城市管理局）、市人力社保局、市国资委、市水务集团，相关县（市、区）政府等

实现食品检测资源一体化。

芮  宏

市市场监管局等

实施“标准地”制度，推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”机制，促进要素配置市场化改革，加快形成“亩均论英雄”机制。

董贵波

张加波

蒋冰风

市发改委、市跑改办、市国土资源局、市经信委、市财政局（市地税局）、市建设局（市规划局）、市环保局、市电业局、市水利局等

推进“飞地经济”发展。

蒋冰风

市发改委、市经信委、市国土资源局、市商务局、市经合办等

全面推开林权、海域使用权不动产登记。

郑敏强

市林业局、市海洋与渔业局、市国土资源局等

深化国资国企改革，推进经营性事业单位改革。

张  兵

董贵波

市编办、市人力社保局、市国资委、市财政局（市地税局）等

加快国地税征管体制改革。

张  兵

董贵波

市财政局（市地税局）、市国税局等

推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。

伍建利

市公安局、市发改委、市农办、市财政局（市地税局），各县（市、区）政府等

4. 构建全面开放新格局

坚持开放强市战略，深度参与“一带一路”建设，积极对接上海自贸区，北融宁波、南联温州、西承金义、东接海上丝路，着力构建浙江“一带一路”倡议枢纽的重要节点。

董贵波

蒋冰风

市发改委、市商务局、市经合办，相关县（市、区）政府等

实施对外开放“515”行动计划，重点支持500家外贸企业做大做强，加快省级跨境电商园区等10个对外开放平台建设，推动白俄罗斯台州汽配园、埃塞俄比亚台州鞋帽园等5个境外经贸合作园区建设。

蒋冰风

市商务局，相关县（市、区）政府，台州经济开发区管委会等

全面深化对德合作，加快中德（台州）产业合作园建设。

蒋冰风

市商务局，台州湾产业集聚区管委会等

实施外贸优进优出专项行动，扩大高端装备等进口，优化外贸出口结构，发展加工贸易和服务贸易，支持企业设立海外仓和体验店，新增有外贸出口实绩企业500家以上。

蒋冰风

市商务局，各县（市、区）政府等

支持玉环创建国家级对台经贸合作区。

蒋冰风

玉环市政府，市商务局、市台办等

深化山海协作，做好扶贫协作和对口合作、支援帮扶工作。

董贵波

蒋冰风

市发改委、市经合办等

八、加快补齐民生短板，共享高质量发展成果

1. 优先发展教育事业

推进教育现代化市创建，临海、温岭、玉环、仙居创成省教育基本现代化县（市、区）。

吴丽慧

市教育局，各县（市、区）政府等

落实立德树人根本任务，推进素质教育，全面提高基础教育质量，加快提升学生体质健康水平。

吴丽慧

市教育局、市体育局、市卫生计生委，各县（市、区）政府等

实施“学前教育发展第三个三年行动计划” ，大力提高公办幼儿园比例，新（改、扩）建二级以上幼儿园36所。

吴丽慧

市教育局，各县（市、区）政府等

推动义务教育城乡一体化发展。

吴丽慧

市教育局，各县（市、区）政府等

促进本地高校内涵式发展，推进台州学院向应用型大学转型，加快台州职业技术学院、台州电大等学校二期工程建设。

吴丽慧

市教育局、台州学院、台州职业技术学院、台州科技职业学院、台州电大等

积极引进优质高端教育资源，加快航空工程学院和长鹰无人机学院建设，探索建设台州学院、台州科技职业学院与北航台州通航产业融合发展的教育共同体。

吴丽慧

市教育局、台州学院、台州职业技术学院、台州科技职业学院等

积极构建现代职业教育体系，加快市、县两级职教园区建设。发展继续教育和网络教育。

吴丽慧

市教育局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会等

2. 落实“健康台州”战略

深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药、医院、医生、中医等“六医”统筹，深入推进医疗资源“双下沉、两提升”。 积极探索医联体建设，做好路桥省级医联体试点工作。

董贵波

吴丽慧

市卫生计生委、市发改委、市编办、市人力社保局，各县（市、区）政府等

制定实施医疗卫生“补短板”行动计划，加快智慧医疗建设，引进一批优质医疗资源，实现健康一卡通全覆盖。推进基层全科医生队伍建设。大力发展中医药事业。

吴丽慧

市卫生计生委、市编办、市人力社保局，各县（市、区）政府等

推进台州医院新院区、台州浙东医院等项目建设，开展市中医院迁建、台州护士学校等项目前期工作。

吴丽慧

市卫生计生委、市建设局（市规划局）、市社发集团，椒江区政府、临海市政府、台州湾产业集聚区管委会等

加强公共卫生事业发展，开展卫生乡镇创建。

吴丽慧

市卫生计生委，各县（市、区）政府等

实施食品安全十大攻坚行动计划，积极创建国家食品安全示范城市。

芮  宏

市市场监管局、市食安办，各县（市、区）政府等

实施全民健身“151”工程，大力发展群众体育、老年体育，提升竞技体育，积极备战省运会。

吴丽慧

市体育局等

八、加快补齐民生短板，共享高质量发展成果

3. 推动文化繁荣

创成国家公共文化服务体系示范区。

吴丽慧

市文广新局、市财政局（市地税局），各县（市、区）政府等

开展2018台州文化年系列活动，实施文化惠民、文艺精品创作、文艺人才培育等工程。

吴丽慧

市文广新局、市文联等

加强和合文化研究，深入开展和合文化标志地、传播地、示范地建设，推进和合书院、和合书吧等一批主题公共文化设施建设，谋划建设全国和合文化研究中心。

吴丽慧

市文广新局、市文联、市社科联，相关县（市、区）政府，台州经济开发区管委会等

推进城市文化公园、社区文化家园、企业文化俱乐部建设，健全文化设施网络。

吴丽慧

市文广新局、市建设局（市规划局），各县（市、区）政府，台州经济开发区管委会等

构建“1+6”文化产业体系，大力发展文化创意设计、影视文化产业，推进心海文化生态园等建设。

吴丽慧

市文广新局、市经信委，椒江区政府，台州经济开发区管委会等

加强下汤文化遗址保护开发。

吴丽慧

仙居县政府，市文广新局、市建设局（市规划局）等

做好台州乱弹等非物质文化遗产传承保护。

吴丽慧

市文广新局，相关县（市、区）政府等

加快推进大剧院建设，加快美术馆、非遗馆、非国有博物馆群和县（市、区）档案馆新馆建设。

吴丽慧

市文广新局、市建设局（市规划局）、市档案局、市社发集团等

推动全民阅读。

吴丽慧

市文广新局等

加强科学普及。

芮  宏

市科协等

4. 抓好就业和社会保障

落实就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。提升公共就业服务水平，鼓励创业带动就业，做好高校毕业生、农村转移劳动力、残疾人等重点群体创业就业，动态消除“零就业家庭”。

董贵波

市人力社保局、市教育局、市农办、市残联、市财政局（市地税局），各县（市、区）政府等

深入开展“台州无欠薪”行动，推进和谐劳动关系创建。

董贵波

市人力社保局，各县（市、区）政府等

全面实施全民参保计划，积极推进全市社保一体化。

董贵波

市人力社保局、市财政局（市地税局），各县（市、区）政府等

深化医保制度改革，完善跨省医保异地联网结算。

董贵波

吴丽慧

市人力社保局、市卫生计生委等

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

张加波

市建设局（市规划局）、市住房公积金中心、市公安局、市财政局（市地税局）、市国土资源局、市国税局、市国资委、市金融办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施公共安全综合保险。

董贵波

市综治办、市金融办、市财政局（市地税局）、市民政局、市安监局、市公安局，各县（市、区）政府等

推进工资制度改革。

董贵波

市人力社保局，各县（市、区）政府等

八、加快补齐民生短板，共享高质量发展成果

4. 抓好就业和社会保障

加快发展老龄事业和产业，完善养老服务体系，推广养老机构“公建民营”，促进医养融合发展，开工建设市社会福利院。

郑敏强

市民政局、市卫生计生委等

巩固丧葬移风易俗成果，加快台州殡仪馆改扩建。

郑敏强

市民政局、市同创办，椒江区政府、黄岩区政府、路桥区政府等

开展全国第四次经济普查。

董贵波

市统计局、国家统计局台州调查队等

加强民族宗教、外事侨务工作。

吴丽慧

市民宗局、市外侨办等

进一步做好慈善、残疾人工作。

郑敏强

市慈善总会、市残联等

5. 创建平安台州

坚持强势治安理念，深化平安台州系列行动，大力推进“云上公安、智能防控”战略，深化全科网格，健全治安防控和公共安全体系。

伍建利

市公安局、市综治办等

完善安全生产责任制，深化预防道路交通事故全民大行动，持续开展渔业船舶、建筑施工、城镇燃气等重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产控制指标持续下降。

蒋冰风

市安监局、市公安局、市建设局（市规划局）、市海洋与渔业局、台州海事局等

推进“五战联合”除火患全民大行动，构建覆盖城乡的火灾消防防控体系，打赢消防安全翻身仗。

张  兵

伍建利

市公安局（消防）、市安监局、市经信委等市消安委成员单位

加强法律援助和司法救助等公共法律服务体系建设。

伍建利

市司法局等

推进信访法治化建设，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。

伍建利

市信访局等

加强基层政权建设，深入推进基层治理体系“四个平台”建设。

董贵波

伍建利

市编办、市综治办、市市场监管局、市综合行政执法局（市城市管理局）、市行政服务中心，各县（市、区）政府等

完善应急体系，提升防灾减灾救灾能力。

董贵波

市应急办等

实施标准化、智慧化、社会化防汛。

郑敏强

市水利局等

全面消除地质灾害隐患点。

张加波

市国土资源局等

大力支持驻台部队建设，加强国防动员工作，推进民兵调整改革，做好双拥创建和优抚安置工作。

张  兵

董贵波

市府办、市民政局、市财政局（市地税局）、市人力社保局等

九、加强政府自身建设

1. 建设学习型政府，保持政治坚定

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面增强各项本领，推进政府治理体系和治理能力现代化。

张  兵

董贵波

市府办等

2. 建设服务型政府，牢记为民宗旨

精简行政权力、优化办事流程、实施“互联网+”政务，高质量履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，优化营商环境，营造亲清新型政商关系。

张  兵

董贵波

市府办、市行政服务中心、市市场监管局、市综合行政执法局（市城市管理局）、市环保局、市直相关部门，各县（市、区）政府等

3. 建设法治型政府，坚持依法行政

自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。健全依法决策机制，积极发挥法律顾问等专家团队决策咨询作用。完善行政执法体制，落实行政执法责任制。加强审计监督。全面深化政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。推动各级政府诚信施政，提高政府公信力。

张  兵

董贵波

市府办、市决策咨询委、市法制办、市审计局，各县（市、区）政府等

4. 建设务实型政府，强化实干担当

大兴调查研究之风，提升谋事、干事、成事能力。落实重点工作清单制度，强化督查考核，铆紧各方责任，健全激励机制和容错纠错机制。

张  兵

董贵波

市府办，各县（市、区）政府等

5. 建设清廉型政府，全面从严治政

严格落实全面从严治党主体责任，深入推进廉政建设。高标准落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，坚持不懈纠正“四风”。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造风清气正的政务生态。

张  兵

董贵波

市府办、市财政局（市地税局）、市发改委、市审计局，各县（市、区）政府等