目标任务

责任领导

责任单位

一、主要预期目标

1.生产总值增长7.5%左右。

蔡永波

市发改委、市财政局、市经信局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市港航口岸和渔业管理局、市交通运输局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

2.一般公共预算收入增长、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

蔡永波

赵海滨

市发改委、市财政局、市农业农村局、市税务局、市人力社保局、市港航口岸和渔业管理局，各县（市、区）政府等

3.全员劳动生产率稳步提高。

蒋冰风

市经信局、市发改委，各县（市、区）政府等

4.节能减排降碳指标完成省定目标。

蔡永波

赵海滨

市发改委、市生态环境局，各县（市、区）政府等

二、聚焦产业转型升级，再创民营经济新辉煌

1.发展大产业

积极培育七大千亿级产业，加快推进100个5亿元以上产业项目建设，完善创新链，拓展产业链，提升价值链，联动推进县域百亿级产业培育，推动向现代产业集群升级。

蔡永波

蒋冰风

市经信局、市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

大力推动产业数字化，深入实施传统产业优化升级三年行动计划，加快推进100个数字化转型项目和100个传统产业优化升级示范项目，谋划建设一批省级产业园区，培育一批智能化改造无人工厂、无人车间，打造一批数字化转型示范企业。大力发展高端数字化产业，建设电子材料、智能装备电子等信息产业基地，谋划发展虚拟现实、增材制造等新兴产业。

蔡永波

蒋冰风

市经信局、市大数据发展管理局、市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

大力发展现代金融、物流、工业设计等生产性服务业，丰富金融业态，支持本地法人银行加快发展，推动物流企业降本增效，构建公铁水多式联运格局。

蔡永波

赵海滨

郑敏强

蒋冰风

市发改委、市金融办、市交通运输局、市经信局、人行台州市中心支行、台州银保监分局、市港航口岸和渔业管理局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

积极发展会展业，加快专业市场转型升级。

芮  宏

蒋冰风

市商务局、市市场监管局，各县（市、区）政府等

二、聚焦产业转型升级，再创民营经济新辉煌

1. 发展大产业

推进全域旅游发展，打造浙东唐诗之路旅游目的地和佛道名山旅游带，大力发展滨海旅游、乡村旅游。

芮  宏

市文化和广电旅游体育局、市农业农村局，各县（市、区）政府等

加快推进消费结构优化和提档升级，推动放心消费示范城市创建，打响“放心消费在台州”品牌。

芮  宏

蒋冰风

市市场监管局、市商务局、市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，加快培育服务经济新动能。

蔡永波

市发改委、市经信局、市商务局、市科技局、市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

2. 培育大企业

深入实施“2211”企业培育工程，努力形成既顶天立地又铺天盖地的企业发展格局。

蒋冰风

市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进“凤凰行动”，继续推动股改，力争新增报会、上市企业10家，支持优势企业开展并购重组。

蔡永波

蒋冰风

市金融办、市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进“雄鹰行动”，大力培育航母企业、旗舰企业和若干本土跨国企业，不断提升企业市场竞争力和话语权。

蒋冰风

市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进“雏鹰行动”，实施“专精特新”小巨人企业培育行动，大力培育瞪羚企业，打造一批细分行业“单打冠军”“隐形冠军”。

蒋冰风

市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进小微企业三年成长计划，新增“小升规”企业300家。

芮  宏

蒋冰风

市市场监管局、市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

深化“三强一制造”建设，深入开展质量提升和“标准化+”行动，新增20家“品字标”企业，新发布50项“浙江制造”标准，加快国家级智能马桶消费品标准化示范区、水暖阀门品牌示范区建设。

芮  宏

市市场监管局、市经信局，相关县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

3. 构建大平台

创成国家级高新区，实现国家级平台零的突破，推动县域省级高新园区创建。

芮  宏

蒋冰风

市科技局，台州经济开发区管委会，各县（市、区）政府等

以台州湾产业集聚区为核心，统筹南部、北部湾区建设，联动推进“三湾六板块”发展，积极谋划列入省“万亩千亿”产业平台，创成国家级头门港经济技术开发区，加快打造甬台温临港产业带高端制造湾区。

蔡永波

赵海滨

蒋冰风

市发改委、市经信局、市港航口岸和渔业管理局、市商务局，相关县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会等

突出产业发展，高质量推进特色小镇建设，争取更多小镇列入省级创建名单。

蔡永波

市发改委、市经信局、市科技局、市文化和广电旅游体育局、市自然资源和规划局、市税务局、市统计局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

二、聚焦产业转型升级，再创民营经济新辉煌

3. 构建大平台

坚决打破“坛坛罐罐”，坚持“一老一小”两手抓，完成100个老旧工业点改造，新建和投运100个小微工业园，推动3000家小微企业入园。

郑敏强

蒋冰风

市经信局、市综合行政执法局、市“三改一拆”办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

4. 深化大服务

深入推进“五心”“妈妈式”服务，强化制度供给，加强政策协同，完善企业“白名单”制度，精准有效帮扶企业，关心民营企业家成长。

蒋冰风

市经信局、市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

全面落实降本减负政策，切实降低企业制度性交易成本和融资、物流等经营性成本，降低企业社保缴费实际负担，扩大电力用户直接交易范围，规范中介服务，加快推进涉企行政事业性收费零收费，确保全年再减轻企业负担200亿元以上。

蔡永波

蒋冰风

市经信局、市发改委、市财政局、人行台州市中心支行、台州银保监分局、市金融办、市交通运输局、市人力社保局、市医疗保障局、台州电业局、市税务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

放宽市场准入，全面实施负面清单管理制度，对照世界银行标准，制定实施企业开办便利化、施工许可便利化、用电用水用气便利化、信贷便利化和纳税便利化等提升行动，打造最优营商环境。

蔡永波

芮  宏

市跑改办、市发改委、市市场监管局、市建设局、台州电业局、市综合行政执法局、人行台州市中心支行、台州银保监分局、市税务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

三、聚焦科技新长征，加快新旧动能转换

1. 集聚创新要素

全面对接宁波温州国家自主创新示范区，加快台州科技城和中央创新区建设，提升浙大台州研究院、清华长三角研究院台州创新中心等科创平台绩效，加强台州生物医药研究院等人才创新平台建设，争取浙大工程师学院分院挂牌。

芮  宏

市科技局、市委人才办、市人力社保局，台州经济开发区管委会等

建成产业创新服务综合体20家以上，新增省级及以上科技企业孵化器、众创空间5家以上。

芮  宏

市科技局、市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

探索创新研发“飞地”模式，在沪深杭等地建设科技成果转化中心和孵化器。

芮  宏

市科技局、市驻沪办、市驻杭办、台州·深圳创新中心，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

做强科技大市场，培育科技服务机构，力争技术交易总额突破50亿元。

芮  宏

市科技局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

2. 壮大创新主体

深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”行动，培育创新型领军企业，促进科技企业梯队成长，新增国家高新技术企业130家以上、省级科技型中小企业600家以上。

芮  宏

蒋冰风

市科技局、市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

引导企业加大研发投入，新增省级企业技术中心5家、企业研发机构100家以上，力争R&D经费支出增长15%。

芮  宏

市科技局、市经信局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

大力推动“军转民”“民参军”，促进军民深度融合，培育一批军民融合高新技术企业，建设一批特色军民融合产业基地。

蒋冰风

市经信局、市科技局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

三、聚焦科技新长征，加快新旧动能转换

3. 优化创新环境

深化“万人计划”“500精英倍增计划”，强化人才引育，构建与先进制造业相配套的梯度人才体系。

蔡永波

市委人才办、市人力社保局、市科技局、市科协、市经信局、市教育局、市金融办，各县（市、区）政府，台州经济开发区管委会等

建成“智慧人才”综合服务云平台，发展人才中介机构，创成省级产业园。

蔡永波

芮  宏

市委人才办、市人力社保局、市科技局，相关县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

充分发挥民营经济学院作用，加强企业家培训，激发和保护企业家精神，弘扬工匠精神。

蒋冰风

市经信局、市委人才办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

加强知识产权保护。

芮  宏

市市场监管局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

发展科技金融，推进“科技+银行+创投”融合发展，发挥创投基金作用，引导各类资本助推科技项目创新，促进科技成果集聚转化。

蔡永波

芮  宏

市金融办、市科技局、市财政局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

四、聚焦项目“双进”，全力扩大有效投资

1.千方百计抓引进

发扬“五皮”招商精神，健全招商工作机制，坚持民资、国资、外资、央企投资“四个轮子”一起转，加大浙商回归力度。

蒋冰风

市经合办、市发改委、市经信局、市商务局、市国资委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

深化与知名产业基金、创投基金等合作招商，谋划招引一批对产业整体提升和产业链完善具有关键作用的高端项目，引进省外资金600亿元、外资5.5亿美元。

蒋冰风

市经合办、市发改委、市商务局、市经信局、市金融办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

2. 全力以赴抓推进

围绕扩大有效投资“155”目标，深化项目“双进”攻坚破难机制，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、制造业投资、民间投资均增长10%以上。

蔡永波

芮  宏

赵海滨

郑敏强

蒋冰风

市发改委、市经信局、市交通运输局、市生态环境局、市科技局、市经合办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

滚动推进省市“4+1”重大项目，实施100个省市县长项目工程，确保省“152”项目落地率50%以上、市县长项目落地率30%以上。

张晓强

蔡永波

蒋冰风

市发改委、市经信局、市商务局、市经合办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

罗佑发动机、沃尔沃P319项目建成投产，加快中航彩虹无人机、北航长鹰无人机、华海制药科技产业园等重点项目建设。

蒋冰风

市经信局、市发改委，路桥区政府、临海市政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施水利百项攻坚行动，基本建成大田平原排涝一期，加快椒（灵）江建闸引水扩排工程、朱溪水库、方溪水库、东屏水库等项目建设。

赵海滨

市水利局、市发改委、市财政局、各工程指挥部，椒江区政府、临海市政府、仙居县政府、三门县政府等

四、聚焦项目“双进”，全力扩大有效投资

3.克难攻坚抓保障

启动新一轮国土空间规划编制，深化全域土地综合整治“341”工程，新启动实施100个全域整治项目，新增耕地1.4万亩，低效用地再开发1.2万亩，力争工业用地实现供地1.6万亩。

郑敏强

市自然资源和规划局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

积极盘活闲置海域空间，争取更多项目列入国家和省重大项目盘子。

郑敏强

市自然资源和规划局、市发改委，相关县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会等

深化小微金改，提升信用信息共享平台功能，实现小微企业融资需求和银行金融产品线上有效对接，推动信保基金扩面增量，创新推动动产和专利权质押融资，扩大债权、股权等直接融资规模，新增社会融资总量1100亿元以上，其中直接融资占比30%，有效破解融资难、融资贵问题。

蔡永波

市金融办、人行台州市中心支行、台州银保监分局、市市场监管局等

规范PPP模式应用，积极引导民间资本参与重大项目建设。

蔡永波

市发改委、市财政局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

五、聚焦“最多跑一次”改革，全面释放体制机制红利

1.深化“放管服”改革

围绕“一窗一网、一证一码、一次一地”六个通办，争当“最多跑一次”改革领跑者。

芮  宏

市跑改办、市行政服务中心，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

深化“受办分离”改革，纵深推进“一窗受理、集成服务”。

芮  宏

市跑改办、市行政服务中心，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

大力推动“互联网+政务服务”，基本建成基础大数据管理平台，一体化推进自助办、移动办和“政银联通”。

蔡永波

芮  宏

市大数据发展管理局、市行政服务中心、市跑改办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

围绕全生命周期，全面推进民生事项 “一证通办”，探索实施企业事项“一码通办”。

芮  宏

市跑改办、市大数据发展管理局、市行政服务中心，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

深化企业投资项目“标准地+承诺制”改革，全面实现一般企业投资项目审批“最多跑一次”“最多30天”。

蔡永波

芮  宏

市发改委、市自然资源和规划局、市跑改办，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

扎实推进工程建设项目审批改革试点，加快实现“4567”高效审批。

芮  宏

郑敏强

市建设局、市发改委、市跑改办、市自然资源和规划局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

实施减证便民，率先建成“无证明城市”。

芮  宏

伍建利

市跑改办、市司法局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

五、聚焦“最多跑一次”改革，全面释放体制机制红利

1.深化“放管服”改革

深化商事登记制度改革，加快证照分离改革，努力实现常态化企业开办1个工作日内完成。

芮  宏

市市场监管局、市跑改办、市行政服务中心、市税务局、市公安局、人行台州市中心支行，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管。

芮  宏

市市场监管局、市级各相关部门，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

2. 深化供给侧结构性改革

大力推行“亩均论英雄”，实现对工业、规上服务业企业和工业园区综合评价三个全覆盖，全面落实差别化要素配置政策，完成亩均税收3万元以下企业改造提升，推动资源向优势企业、优势区域集聚。

蒋冰风

市经信局、市发改委、市税务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

深化国家民间投资创新综合改革试点，打破民间投资“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，鼓励引导民资进入基础设施、公共服务等重点领域，确保民间投资占固定资产投资比重达到70%。

蔡永波

市发改委，各县（市、区）政府等

创新投融资体制改革，整合发展各类产业基金。

蔡永波

市财政局、市国资委等

以市场化导向推动市属国企整合重组。

蔡永波

市国资委，各县（市、区）政府等

3. 深化城乡和社会领域改革

深化市区管理体制改革，完成供水一体化整合，推动公共服务一体化、优质化。

蔡永波

芮  宏

赵海滨

吴丽慧

市发改委、市水利局、市卫生健康委、市教育局、市文化和广电旅游体育局，椒江区政府、黄岩区政府、路桥区政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进信用示范城市建设。

蔡永波

市发改委、人行台州市中心支行，各县（市、区）政府等

抓好省级信用综合监管责任体系试点，推动信用信息有效应用。

蔡永波

芮  宏

市发改委、市行政服务中心、市大数据发展管理局，各县（市、区）政府等

健全城乡发展一体化体制机制，深化户籍制度改革，推进新型城镇化国家试点。

蔡永波

赵海滨

郑敏强

伍建利

市发改委、市公安局、市建设局、市农业农村局，各县（市、区）政府等

深化全国农村集体产权制度改革试点，完善“三权到人（户）、权跟人（户）走”机制，开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，完善“三位一体”农合联改革。

赵海滨

市农业农村局，各县（市、区）政府等

推进国家渔船综合管理改革。

赵海滨

市港航口岸和渔业管理局，相关县（市、区）政府等

六、聚焦开放强市，构建高水平开放新格局

1.提升开放能级

加快头门港区申报创建综合保税区。

蒋冰风

市商务局、台州海关、浙江头门港经济开发区管委会，临海市政府等

全力创建国家级对台经贸合作区。

郑敏强

蒋冰风

玉环市政府，市商务局、市台办等

推进中德、中瑞等国别产业合作园和境外并购回归产业园建设，加强海外仓、转口基地和外贸综合服务平台建设。

蒋冰风

市商务局，相关县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会等

加快自贸区经验复制落地，争取实现台州港口岸全面开放，着力打造“不是自贸区的自贸区”。

赵海滨

蒋冰风

市商务局、市港航口岸和渔业管理局、台州海关，相关县（市、区）政府等

主动对接宁波舟山港，借势借力发展支线航运，大力推动物流运输“弃陆走水”“水水相连”。

赵海滨

蒋冰风

市港航口岸和渔业管理局、市商务局、市发改委、台州海关，相关县（市、区）政府等

提升通关便利化水平，推进口岸减证降费、提速增效，进、出口货物整体通关时间分别压缩至80小时和8小时以内。

蒋冰风

市港航口岸和渔业管理局、台州海关、市商务局等

2.拓展多元市场

推进“531”行动计划，培育500家重点外贸企业、300个重点出口品牌、10个重点进出口平台。

蒋冰风

市商务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

建立重点企业外贸监测平台，加强国际贸易摩擦和产业损害预警应对，实施“一带一路”贸易畅通计划，加快沿线布局和对外合作，积极开拓国外替代市场、潜在市场，鼓励发展加工贸易、服务贸易。

蒋冰风

市商务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

组织企业参加国内外重大展会，加强供采对接，争取市场采购贸易方式试点，推动进出口商品集散中心建设，推介展示台州品牌。

蒋冰风

市商务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

推进跨境电商产业集群建设，加快建设省级跨境电商园，扩大电商出口规模，加大先进技术设备和关键零部件进口。

蒋冰风

市商务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

把拓展国内市场放在更加突出的位置，积极搭建内销平台，完善营销网络，提高台州产品国内市场占有率。

蒋冰风

市商务局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

3.加强区域合作

全方位接轨大上海，高起点谋划项目载体，在产业、金融、科技创新、公共服务等方面主动承接上海高端辐射。

蔡永波

蒋冰风

市经合办、市发改委、市经信局、市科技局、市金融办、市卫生健康委等

全面落实甬台《战略合作框架协议》，按照“规划共绘、产业共兴、设施共建、资源共享”要求，在规划、交通、产业、要素、平台等方面强化协同发展，推动全方位、宽领域、深层次合作，全面融入宁波都市圈。

蔡永波

蒋冰风

市发改委、市经合办、市经信局、市交通运输局、市科技局、市金融办、市卫生健康委，三门县政府等

深化南北协作和山海协作，高标准做好东西部扶贫协作和对口支援（合作）工作。

蔡永波

蒋冰风

市发改委、市经合办，各县（市、区）政府等

七、聚焦品质提升，建设新时代美丽台州               

1.建设现代化湾区城市

抓好城市设计国家试点工作。

郑敏强

市建设局，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

优化城市空间布局，推动形成拥湾发展、向湾集聚的湾区城市空间形态。

郑敏强

市自然资源和规划局、市建设局、市发改委，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

坚持统一规划、统筹建设，推进市区融合发展，重点抓好“一江两岸”开发，加快高铁新区、商贸核心区、永宁江风貌带、飞龙湖生态区、月湖绿岛等重点区块建设。

蔡永波

郑敏强

蒋冰风

市建设局、市自然资源和规划局、市发改委、市水利局，椒江区政府、黄岩区政府、路桥区政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

加强“三区两市”协同和市域统筹，支持县域城市特色化发展。加快小城市和中心镇发展，统筹推进“美丽城镇”建设。

蔡永波

郑敏强

市建设局、市发改委、市自然资源和规划局、市小城镇环境整治办，各县（市、区）政府等

加快“两个大陈”开发，打造现代化海岛建设示范区。

蔡永波

椒江区政府，台州大陈岛开发建设管委会等

推动“水上台州”建设，完善市区水利风景体系，实现东官河水系全线贯通，洪家场浦排涝调蓄工程完工见效，建设一批具备滨海水域特色的“美丽河湖”，重现江南水乡风情。

赵海滨

市水利局、市发改委、市财政局、各工程指挥部，各县（市、区）政府，台州湾产业集聚区管委会、台州经济开发区管委会等

提高城市精细化管理水平，加快城市有机更新和智慧城市建设。大力实施棚户区改造，完成城中村改造2万户以上。深化“三改一拆”，力争创成基本无违建市。

郑敏强

市综合行政执法局、市经信局、市建设局、市“三改一拆”办，各县（市、区）政府，台州经济开发区管委会等

推进街巷美化提升，做好历史文化街区、历史建筑保护及历史风貌修复。

芮  宏

郑敏强

市建设局、市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府等

推进新时代文明实践中心建设。

芮  宏

市委宣传部、市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府等

2.构建大通道

打造外联内畅的区域综合交通体系，加快形成连接省内四大都市区1小时交通圈和市内1小时交通圈。

郑敏强

市交通运输局、市发改委等

完成甬台温铁路达速改造，加快杭绍台高铁、金台铁路、杭绍台高速等建设。

蔡永波

郑敏强

市铁路办、市交通运输局，相关县（市、区）政府等

七、聚焦品质提升，建设新时代美丽台州

2.构建大通道

优化市域快速路网布局，开展市府大道、台州大道等主干道路快速化和杭绍台高速二期项目研究，开工建设甬台温高速至沿海高速温岭段和三门段联络线，推进市域铁路S1线、路泽太高架、现代大道、内环线放射线、104国道黄岩段等建设，建成228国道温岭至玉环疏港公路。

蔡永波

郑敏强

市交通运输局、市铁路办、市建设局，相关县（市、区）政府等

完善港口集疏运体系，提升港口基础设施，推动以头门港为核心的港口群建设。

赵海滨

蒋冰风

市港航口岸和渔业管理局、市交通运输局、市发改委、市建设局，相关县（市、区）政府等

开工建设台州机场改扩建工程，谋划机场综合交通枢纽。

郑敏强

市机场改扩建办、市交通运输局，各县（市、区）政府等

3.打造大花园

坚决打好污染防治攻坚战，实施“碧水蓝天清废净土”行动，深化“污水零直排区”建设，开展生活污水处理设施建设三年攻坚，加快实施厂网能力提升、设施提标改造，打赢蓝天保卫战，推动危废和工业固废处置设施建设，推进土壤污染综合防治先行区建设。

赵海滨

郑敏强

市生态环境局、市“五水共治”办、市建设局、市自然资源和规划局、市农业农村局，各县（市、区）政府，台州经济开发区管委会等

严格挂牌销号制度，抓好中央和省环保、海洋督察问题整改落实。

张晓强

赵海滨

市生态环境局，市级各相关部门，相关县（市、区）政府等

深化城乡环境综合治理，加强生活垃圾“三化四分”体系建设，深入开展垃圾处理设施建设三年攻坚，开工建设仙居、三门垃圾焚烧处理项目，实现全市垃圾焚烧处理设施全覆盖。

赵海滨

郑敏强

市综合行政执法局、市建设局、市农业农村局、市小城镇环境整治办，仙居县政府、三门县政府等

推动“森林台州”建设，深入实施国土绿化“四大行动”，推进环绿心生态廊道建设，加快鉴洋湖、漩门湾等国家湿地公园保护开发。

郑敏强

市自然资源和规划局、市建设局，相关县（市、区）政府等

加大椒（灵）江流域、温黄平原水系、始丰溪流域等综合整治。加强饮用水源地保护，深化长潭水库全国良好湖泊环境保护试点。

赵海滨

市水利局、市生态环境局、市发改委、市财政局，相关县（市、区）政府等

持续推进湾（滩）长制，保护海洋海滩资源，修复建设蓝色港湾、美丽海岛。

赵海滨

郑敏强

市自然资源和规划局、市港航口岸和渔业管理局，相关县（市、区）政府等

加快国家生态文明示范区、示范县建设，推进仙居国家公园创建。

赵海滨

市生态环境局，相关县（市、区）政府等

八、聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化

1.振兴乡村产业

落实粮食安全县（市、区）长责任制，加快市、县两级中心粮库建设。

蒋冰风

市商务局、市农业农村局，各县（市、区）政府等

深化农业“一区一镇一体”建设，大力发展农产品精深加工业，做强特色优势产业。加快农产品区域公用品牌建设，加强“三品一标”认证管理，创建农产品质量安全市。

赵海滨

市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）政府等

加强农业数字化应用，加快农业科技进步。

赵海滨

市农业农村局、市科技局，各县（市、区）政府等

推动人才资本“上山下乡”，提升发展农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业。

赵海滨

市农业农村局、市人力社保局、市金融办、市经合办，各县（市、区）政府等

注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。

赵海滨

市农业农村局，各县（市、区）政府等

加强动植物疫病防控。

赵海滨

市农业农村局、市交通运输局、市综合行政执法局、市市场监管局，各县（市、区）政府等

推进渔船“打非治违”常态化制度化，创建渔业转型发展先行区。

赵海滨

市港航口岸和渔业管理局，相关县（市、区）政府等

2.建设美丽乡村

扎实推进新“百千工程”，加强村庄规划设计，建设一批具有乡土气息、台州特色、江南韵味的浙派民居，打造10万户美丽庭院、200个以上A级景区村庄、20个以上乡村振兴精品村、10条风景示范带。

赵海滨

郑敏强

市农业农村局、市建设局、市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府等

加强古村落保护，推进省级重点文化村落建设。

芮  宏

赵海滨

市农业农村局、市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府等

开展“四好农村路”建设，创建示范县（市、区）、示范乡镇，新建提升农村公路1000公里，加快农村公交候车亭改造提升。

郑敏强

市交通运输局、市农业农村局，各县（市、区）政府等

实施农村饮用水达标提标行动，确保67万农村居民喝上好水。

赵海滨

市水利局、市“五水共治”办，各县（市、区）政府等

加强厕所、垃圾、污水、田园整治，打造100个市级农村生活垃圾分类处理示范村。

赵海滨

郑敏强

市农业农村局、市建设局、市综合行政执法局、市自然资源和规划局，各县（市、区）政府等

加强农村基层基础，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，深化“万名乡贤帮千村”活动。

赵海滨

市农业农村局、市民政局、市司法局，各县（市、区）政府等

深化农村文化礼堂“建管用育”长效机制，新建文化礼堂428家，提升乡村文明水平。

芮  宏

赵海滨

市文化和广电旅游体育局、市农业农村局、市文明办，各县（市、区）政府等

八、聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化

3.增加农民收入

优化农村金融服务，推进农业保险提标扩面。

蔡永波

赵海滨

市金融办、市农业农村局、人行台州市中心支行、台州银保监分局，各县（市、区）政府等

搭建农产品营销平台，发展农村电商和美丽经济，创建30个电商专业村和10个市级民宿型农家乐特色村。

赵海滨

市农业农村局、市商务局、市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府等

依托乡村振兴学院、农民学院，加大新型职业农民和“三农”干部培育力度。

赵海滨

市农业农村局，各县（市、区）政府等

探索推进承包地确权成果应用。

赵海滨

市农业农村局、市自然资源和规划局，各县（市、区）政府等

做好行政村规模调整后续工作，壮大村级集体经济，巩固集体经济薄弱村消薄成果，坚决打好低收入百姓增收攻坚战，最低生活保障水平提高到8700元。

赵海滨

市农业农村局、市民政局，各县（市、区）政府等

九、聚焦社会民生福祉，努力建设幸福台州

1.加强就业和社会保障

新增城镇就业10万人以上。完善就业创业服务体系，抓好大学生、就业困难人员等重点人群就业，深入开展“无欠薪”行动。

蔡永波

市人力社保局，各县（市、区）政府等

全面实施企业职工社会保险市区统筹，加快推进全民参保计划，户籍人口基本养老保险参保率争取达到93%。

蔡永波

市人力社保局、市医疗保障局，各县（市、区）政府等

完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，保护妇女儿童权益，发展残疾人和红十字事业。

赵海滨

吴丽慧

市民政局、市退役军人事务局、市妇联、团市委、市残联、市红十字会，各县（市、区）政府等

加强住房保障，促进房地产市场平稳发展。

郑敏强

市建设局，各县（市、区）政府等

鼓励发展特色养老和医养融合，扩大普惠养老机构覆盖面。

赵海滨

市民政局、市卫生健康委，各县（市、区）政府等

2.大力发展社会事业

加大教育投入，推进教育现代化市和义务教育优质均衡县创建。

吴丽慧

市教育局、市财政局，各县（市、区）政府等

建设高素质、专业化、创新型教师队伍，强化立德树人，推进素质教育，提升教育质量。

吴丽慧

市教育局，各县（市、区）政府等

优化市区校网布局，开工建设永宁中学，启动三梅中学迁建工程，镇海中学台州分校、华师大附属学校实现招生。

吴丽慧

市教育局，椒江区政府、黄岩区政府等

补齐学前教育短板，提高公办幼儿园覆盖率。

吴丽慧

市教育局、市委编办、市发改委、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局，各县（市、区）政府等

支持台州学院申硕升格，支持台职院、台科院申报国家“特高计划”专业和省优质高职院校，推动台州电大开放大学建设。

吴丽慧

市教育局、台州学院、台州职业技术学院、台州科技职业学院、台州电大等

九、聚焦社会民生福祉，努力建设幸福台州        

2.大力发展社会事业

加快台州技师学院建设，建成三门技师学院。

蔡永波

市人力社保局、台州技师学院，三门县政府等

推进市委党校迁建工程。

蔡永波

郑敏强

市委党校、市建设局，台州经济开发区管委会等

坚持“五医”联动，加快“健康台州”建设。

吴丽慧

市卫生健康委、市医疗保障局，各县（市、区）政府等

推进三甲医院创建，提升现代医院管理水平，扶持中医药事业发展。

吴丽慧

市卫生健康委，各县（市、区）政府等

全面推进县域医共体建设，构建分级诊疗体系，创新互联网医疗服务应用，开展医保支付方式改革，加强全科医生队伍建设，提升院前急救水平，提高基本公共卫生服务能力。

吴丽慧

市卫生健康委、市医疗保障局，各县（市、区）政府等

加快市第一人民医院、浙东医院、台州医院新院区、市公共卫生中心建设，做好市中医院迁建前期工作。

吴丽慧

市卫生健康委，相关县（市、区）政府等

推进食品安全十大攻坚行动，创成省食品安全市。

芮  宏

市市场监管局，各县（市、区）政府等

加强体育设施建设，推动全民健身，发展老年体育。

芮  宏

市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府等

推动文化强市建设，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，深化文化年系列活动，完善公共文化服务设施，传承历史文脉，弘扬和合文化，挖掘繁荣特色乡土文化，做好文物遗产保护和台州乱弹等非物质文化遗产传承保护，加强文艺精品创作。

芮  宏

市文化和广电旅游体育局，各县（市、区）政府等

基本完成县（市、区）档案馆新馆建设。

蔡永波

市档案局，各县（市、区）政府等

推动全民阅读，加强科学普及。

芮  宏

市委宣传部、市科协，各县（市、区）政府等

3.全面创新社会治理

坚持发展新时代“枫桥经验”，规范提升基层治理“四个平台”和全科网格建设，构建社会治理新格局。

蔡永波

伍建利

市委政法委、市公安局、市综合行政执法局、市市场监管局，各县（市、区）政府等

全面开展平安台州“七连创”。

蔡永波

伍建利

市公安局、市应急管理局、市消防支队、市建设局、市港航口岸和渔业管理局、台州海事局，各县（市、区）政府等

深入推进扫黑除恶、打击毒品犯罪等专项工作，积极打造“无盗抢城市”。

伍建利

市公安局，各县（市、区）政府等

全面落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，扎实开展五战联合除火患、预防道路交通事故、防溺水等三大全民行动，确保事故起数、死亡人数有较大幅度下降。

蔡永波

伍建利

市应急管理局、市公安局、市消防支队，各县（市、区）政府等

九、聚焦社会民生福祉，努力建设幸福台州

3.全面创新社会治理

加强应急处置能力建设，提升防灾减灾救灾水平。

蔡永波

市应急管理局，各县（市、区）政府等

推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助，推进企业信用、文明行为促进等方面立法工作。

伍建利

市司法局、市发改委、市文明办，各县（市、区）政府等

完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，深化信访法治化建设，推进无信访积案县（市、区）创建。

伍建利

市信访局，各县（市、区）政府等

加强社区工作队伍建设，优化社区管理。

赵海滨

市民政局，各县（市、区）政府等

打好防范化解金融风险攻坚战，创建金融安全示范区。

蔡永波

市金融办、人行台州市中心支行、台州银保监分局、市公安局，各县（市、区）政府等

持续开展打击走私联合专项行动。

蔡永波

市府办、台州海关、市公安局、浙江海警第一支队，相关县（市、区）政府等

支持驻台部队建设，加强国防动员、人民防空工作。

蔡永波

郑敏强

市府办、市人防办，各县（市、区）政府等

力争省级双拥模范城“六连冠”。

赵海滨

市退役军人事务局等

十、加强政府自身建设

1.坚持依法行政

自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案。坚持依法、民主、科学决策，发挥法律等专家团队决策咨询作用。坚持严格、规范、公正、文明执法，推进政务公开，让行政权力在阳光下运行，切实增强政府公信力。

张晓强

蔡永波

市府办、市决策咨询委、市司法局，各县（市、区）政府等

2.提升政务效能

完成市县机构改革，稳妥推进事业单位改革。围绕提高经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等履职能力，紧扣流程再造，推进数据共享，大力推动政府数字化转型，打造便捷高效的政务服务体系。统筹规范督查检查考核，改进方式方法，切实为基层减负。

张晓强

蔡永波

市委编办、市府办、市大数据发展管理局，各县（市、区）政府等

3.强化实干担当

始终保持昂扬的精神状态，大兴学习和调查研究之风，坚持实事求是，一切从实际出发，遵循客观规律，提升谋划发展能力。坚持狠抓落实，敢于走进矛盾，善于破解难题，倡导“事不过夜、马上就办”，大力推行项目化、清单式、销号制，切实增强执行力。坚持务求实效，注重质量效率，以实绩论英雄，确保干出水平、干出成效。

张晓强

蔡永波

市府办，各县（市、区）政府等

4. 全面从严治政

坚持把纪律和规矩挺在前面，将权力关进制度的“笼子”。坚决贯彻中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，治理庸政、懒政、怠政。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费，加强审计监督。紧盯工程建设、项目审批、资源开发、产权交易、扶贫惠农等重要领域和关键环节，严防权力腐败，积极打造清廉政府。

张晓强

蔡永波

市府办、市财政局、市发改委、市审计局，各县（市、区）政府等