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信息来源: 市委办公室(市档案局) | 发布时间: 2022-06-01 16: 53 | 作者: 王建华 崔 瑛 王菁菁 | 浏览次数: |
“依法能动”履职,在2022年的全国两会上,成为代表委员和社会各界热议检察工作的高频词语,而且首次写入了人大决议,这是人民对检察365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥法律监督成效的充分肯定。
面对人民的肯定和褒奖,法律监督工作者应该重温或思考以下对新时代法律监督价值取向具有重要启示意义的三个事情,笔者将其归纳为“三问”:
一是延安窑洞的历史之问。1945年7月4日下午,毛泽东邀请黄炎培和冷遹到延安窑洞做客。毛泽东问黄炎培,来延安考察了几天有什么感想。黄炎培坦率地说:“一部历史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有。却从没有能跳出这个周期律。我希望找出一条新路,来跳出这个周期律的支配。”
毛泽东听后,满怀信心地回答:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期律。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”
当年毛泽东的回答,是执政为民的坚强誓言,也是对中国人民的郑重承诺。于是,中华人民共和国成立后创立了人民代表大会制度和专门行使法律监督权的检察制度。
二是于欢案的网络舆情之问。六年前,山东女企业家苏银霞因资金周转不畅,曾向做房地产生意的吴学占借款135万元,月息10%。后来,苏银霞先后支付本息184万元和一套价值70万元的房产,可仍无法“还清”借款。就这样,在吴学占的授意下,杜志浩等11名催债人来到苏银霞的公司催债,一场血案由此而来:
2016年4月14日,长达一小时的凌辱之后,当着苏银霞儿子于欢的面,催债人杜志浩脱下裤子,用不堪入目的方式侮辱苏银霞。见此情形,两眼通红的于欢摸出一把水果刀,对着人群一顿乱刺,最终造成4人受伤,其中一人因失血过多休克死亡。2017年2月17日,山东省聊城市中级人民法院一审以故意伤害罪判处于欢无期徒刑。一审法院给出的解释是:虽然于欢母子被限制人身自由,也遭到侮辱,但施暴方没有使用工具,所以于欢的行为“不存在防卫的紧迫性”,构成故意伤害罪。判决一出,网络舆论一片哗然。在社会舆论的关注和检察365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥的重视下,经过对此案严谨的梳理和调查,2017年5月27日,山东省高级人民法院做出二审判决,认定于欢属防卫过当,构成故意伤害罪,判处于欢有期徒刑5年。
于欢案为何能从一审的无期徒刑改为终审五年有期徒刑?是缘于网络舆情和法律监督的关注,这既是对审判工作的监督,更是对中国民主、法治、公平、正义的期待。2020年9月3日,两高一部发布《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》,于欢案成为最高人民法院关于正当防卫领域的唯一一个指导性案例。
三是普通民众的现实维权之问。一位妇女的汽车被警察扣了,并被送到专门停放查扣车辆的停车场,十几天后,事情处理好了,警察给开了车辆放行条,这位妇女凭着这个条去停车场提车,结果被告知需要付每天50元的停车费及200元的代驾费,17天一共1050元。这位妇女拒绝付这笔钱,女人说:车辆被扣期间产生的保管费应该由国家行政拨款付,不应该让车主付,这不公平。停车场应该找警察去要钱,哪能找车主要钱?
于是,妇女就打110报警了。警察来了,调解,然后去派出所做笔录,说这是经济纠纷。这位妇女说:这不是经济纠纷,这是非法扣车。事情就僵在这儿了。电视台也来了,记者也来了,相关的法律法规被找出来了,果然,国家明文规定:被扣车辆的保管费由国家行政出。
以上诸问,不论是历史之问、网络之问,还是现实之问,对当前认识法律监督的价值取向和改革法律监督的方式方法都具有重要的启示:一是只有坚持和加强法律监督制度,才能保证人民当家作主;二是法律监督制度必须坚持依靠人民、相信人民,认真倾听群众呼声,回应社会关切,关注公民维权;三是法律监督制度必须始终坚持公开、公正。
以“三问”促“三能”,当前中国法律监督的走向已经朝着能动、赋能和合能的“三能”方向迈出了坚实的步伐。台州检察365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥积极参与正在开展依法“能动”履职大讨论,锚定“打造法律监督最有力示范省份”目标,以“能动”带“赋能”,以“赋能”促“合能”的“三能”改革系统,努力打造新时代法律监督工作新高地,具体将做好以下“三能”:
首先,法律监督要依法“能动”。检察“能动”履职一词来源或引申于司法能动性。司法的被动性主要是针对司法的程序而言的,其通过遵循法定的程序以及尊重当事人的处分权来规制法官的自由裁量权,从而防止司法权的滥用;而司法能动性则主要针对司法的实体运用而言,其赋予法官在事实判断和法律适用方面一定的权限,从而最大限度地实现社会正义。法律监督的能动性,就是要以自觉、积极、主动的态度,按照检察职能定位,敢于监督、善于监督、勇于自我监督,切实履行好“四大检察”职能,并以扎实的能动履职助推国家治理体系和治理能力现代化,服务保障经济社会高质量发展才能取得成效。
其次,法律监督更要“赋能”。赋能(enable)意即赋予能量,给予帮助。我国宪法和法律规定,公民有监督权。如何为公民监督权赋能?即为公民监督权给予能量、给予帮助,让公民的监督权真正享有切实的保障机制?公民的监督权包括:1.批评建议权;2.控告检举权;3.申诉权。公民监督权,是指公民有监督一切国家365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥及国家工作人员的公务活动的权利。它是公民参政权中的一项不可缺少的内容,是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。法律监督专门365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥应该充分依靠和运用这一最具活力的监督力量。
妇女面对不公,敢于维权,“死磕”到底,因她的监督,改变了这个社会。其实社会的改变不是少数人改变了很多,而是多数人改变了一点点。法律监督职能部门能否为大多数的公民监督赋予一点点能量,让其为改变社会发挥更大的效能,这就是权利对权力监督的力量。
公民直接监督是民主政治的本质体现,也是当前反腐败取得新成效的根本,公民监督凭借的是法律赋予自身的权利,是权利对权力的监督,要保证公民参与监督,就要发展和实现公民的权利,诸如公民的公务知情权、罢免权、举报权等等。
第三,法律监督更要“合能”。所谓“合能”,不仅是指将多种法律监督形态和力量加以整合所产生的能量,而且,还要借助于大数据、人工智能、区块链等科学技术力量所产生的能量。目前,我国法律监督形态的主要力量除了有人大、监察和检察三种公权力监督力量外,还要借助公民权利的监督力量,这是新时代不可或缺的新生力量。1959年,毛主席阅读苏联教科书时,曾说:“这里讲到苏联劳动者享受的各种权利时,没有讲劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利。实际上,这是社会主义制度下劳动者最大的权利,最根本的权利。没有这种权利,劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利,就没有保证。”毛主席所提出的人民民主,在历史上是一大发明。新时代,习近平总书记强调要把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来,不断发展全过程人民民主,更好保证人民当家作主。不仅强调民主而且强调法治。落实全过程人民民主、提升民主制度的效能,离不开法治的保障。全过程民主,就是要让每一个公民参与并行使监督权。
检察365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥法律监督“合能”,就是以数字检察赋能法律监督,自主研发了智慧检察监督平台、民事裁判智慧监督系统、刑事财产刑执行一体化系统、社区矫正智慧监督软件等一系列数字检察应用,走出一条检察数字化转型的新路子,开创一片法律监督的新天地。
依法能动、赋能、合能,这是法治新时代的要求,也是人民的福祉。检察365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥只有以“能动”履职把《中共中央关于加强新时代检察365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥法律监督工作的意见》落得更实,把“赋能”民众监督融入法律监督的日常工作,以检察365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥保持与人民群众的紧密联系更好服务保障新时代经济社会高质量发展,将“合能”监督自觉融入到每一个案件办理、每一项工作推进中,实现检察法律监督工作全链条、全覆盖、全方位高质量发展,才能从海量数据中智能分析发现监督线索,成案数量才能倍增,监督质效才能明显提升。
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