党的十八大以来，习近平总书记高度重视国际传播能力建设，提出一系列重要思想论述，在主持中共中央政治局第三十次集体学习时强调：“要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。”开展国际传播工作要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握国际传播的基本要求和正确方向，以地方之笔，画时代之像，绘中国精彩，助建中国话语和中国叙事体系。

一、三幅“图像”——国际传播能力建设的思考基点

习近平总书记强调，宣传思想工作“必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务”。其中，“展形象”说的就是国际传播能力建设。国际传播事关国家形象：树立形象、完善形象、维护形象。形象是如何构成的呢？国家形象跟个人形象有相似之处，简单来说，形象包括三幅图像，第一幅“你是什么”，第二幅“你说你是什么”，第三幅“别人认为你是什么”。这三幅图像重合起来，大致就构成了一个完整的形象，三幅图像的重合度越高，形象就越清晰。如果这三个图像之间的差别比较大，或者有的图像是缺失的，那么这个形象是扭曲的，可能会被误解。所以，向外展示国家形象，主要考虑是如何让这三幅图像更好地重合。

二、三个“无力”——国际传播能力建设的现实痛点

一是国际传播能力不强，就无力向国际社会展示一个真实、立体、全面的中国。当今国际传播格局仍然是“西强我弱”，互联网上80%以上的网页使用英文，全球80%以上的网上信息和95%以上的服务信息为英文，由美国提供，我国的信息输出量占全球互联网信息量的比重仍然很低。正如习近平总书记指出，我国在国际传播场域中存在着“三差”问题，即信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”，这与我国创造的巨大成就不匹配。

二是国际传播能力不强，就无力对国际舆论的某些负面报道予以“纠偏”。中国的改革发展既取得了巨大成就，也存在一些问题，但西方媒体往往专注于中国的问题，尤其喜欢在中国的人权、民主、军事力量、全球气候变化、能源、粮食等问题上大做文章。中国国际传播能力不强，不仅无力回应西方媒体对中国的负面报道，反而由于传递信息的真实性受到怀疑而使中国形象进一步受损。

三是国际传播能力不强，就无力回应国际舆论对中国形象的攻击。自20世纪90年代以来，伴随中国崛起，西方指责中国的声音也不绝于耳。自1992年美国刊物《政策研究》刊登《觉醒的巨龙：亚洲的真正威胁来自中国》一文以后，所谓的“中国威胁论”就一直在中国发展的进程中时不时地泛起一些沉渣来，进而演绎出不同“威胁论”的版本。然而，面对西方媒体对中国形象的“狂轰滥炸”，中国媒体在国际上要么是沉默，要么有理说不出或者说了也传不开。

三、三重“维度”——国际传播能力建设的框架支点

一是加大“中国叙事”的力度。全球每五个人就有一个中国人，世界需要听到中国人民的声音；中国历史最悠久，中华文明底蕴深厚，世界需要知晓灿烂的中国文化；中国是世界发展最快的国家之一，从“一穷二白”到全球第二大经济体，世界需要认知真实的中国形象；中国是世界上坚持和发展社会主义追求共同富裕的国家，世界需要了解可信的中国道路；中国共产党带领中国人民创造了伟大成就、书写了恢弘史诗，世界需要读懂可敬的中国执政党。

二是秉持“胸怀天下”的气度。习近平总书记指出，坚持推动构建人类命运共同体，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，这充分彰显了中国共产党人的气度和眼界。在正处于重塑期的国际传播新格局中，我们不仅拥有豪迈的天下胸怀，还拥有自信的大国气度，这个自信源于中国智慧、中国方案、中国力量。

三是提升“直抵人心”的精度。要在国际语境中找准“中国叙事”与外部世界话语的共同点、共鸣点、共振点，采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。我国在世界上拥有先进的数字化信息技术，可以精准赋能我国国际传播的移动化、社交化、可视化，不断提升对外传播效果。

四、三条“渠道”——国际传播能力建设的玉环切入点

一是打造海韵玉环国际传播矩阵。找准传播对象话语共同点、情感共鸣点和利益交汇点，小切口展现大图景、小故事讲述大道理，创新能够被国际社会广泛接受的海韵玉环思想理论创造、艺术创作生产、文化遗产交流、文旅产品开发等表达内容，并借助国内主流媒体构建的现代化国际传播平台和海外社交媒体，形成全方位、多层次、多声部的玉环国际传播矩阵，提升玉环国际影响力。

二是建立海韵玉环港澳台海外驿站、展厅（柜、屏）。以港澳台海外同乡会（商会）、玉环企业为组织支撑，建设海韵玉环港澳台海外驿站以及展厅、展柜、展屏，使之成为玉环对外联谊交流、扩大海外朋友圈、传播国际形象的“桥头堡”和对外展示可信、可爱、可敬中国以及玉环形象的“前沿窗口”。在此基础上，组织玉环中小学、孔子学堂与海外华校、孔子学院“云牵手”，强化中华文化感召力和祖国亲和力。

三是开展在华国际留学生（友人）海韵玉环行。加强与国内知名高校的交流合作，组织开展“走进玉环、感知中国”在华国际留学生（友人）海韵玉环行，举办“一带一路”玉环（国际）峰会，共同探讨“一带一路”带来的发展新机遇，既提升玉环国际影响力，也为建设开放玉环储备海外后备人才。

（作者系玉环市委常委、宣传部部长）