充分发挥工会群团的职能作用，聚焦劳动报酬、社会保障、安全生产等技术工人最为关心的权益问题，搭建工企沟通桥梁，引导企业完善集体协商特别是行业工资集体协商机制，切实维护技术工人的合法权益，构建和谐劳动关系。

案例一

黄岩区

打通劳动争议调解“最后一公里”

一、基本情况

黄岩区总工会在调解劳动争议和扶贫帮困方面创新工作方法，建立“劳动争议巡回维权调解室”，与企业、职工面对面开展巡回维权调解活动，变“坐等服务”为“主动出击”，打通调解“最后一公里”。劳动争议巡回调解室被推荐参评全国首批百家劳动人事调解组织。

二、主要做法

1.夯实巡回组织基础，构建四级递进调解网络。成立维权帮扶工作领导小组，由区总工会党组书记、主席任组长，工会、人社局、人民法院等单位专家共同参与，建立起企业、村社（行业）、乡镇街道、区总工会四级递进的调解网络。在黄岩区矛盾调解中心、区总工会设立“劳动争议巡回调解室”，在各乡镇街道、重点企业、流动人口管理服务站和小微企业服务中心建立“劳动争议巡回维权调解服务点”，采用“线上+线下”模式，打造集普法宣传、业务指导、监督检查、维权调节于一体的维权调解帮扶体系。建立维权调解工作规则，实行清单化、销号制调解，确保问题清零见底。调解室成立近五年来，全区共建立四级联网服务点76家。

2.强化培训引导措施，打造高素质调解员队伍。建立专业化、规范化劳动争议调解员队伍，配备两名专职调解员，聘请律师和劳动人事争议仲裁员等专业力量担任兼职调解员。通过定期参加人社、司法等部门组织的培训、观摩典型案例调解等方式，提升调解质量。五年来，调解室受理劳动争议案件200多件次，劳动争议调处率达到98%以上。例如，疫情期间，许多企业遇到停工停产期间工资如何支付、员工未按期到岗等问题。为此，巡回维权调解室组织调解员赴基层组织开展各类集体协商宣传会、培训会和座谈会123场次，制作发放《企业工资集体协商指导手册》《黄岩区抗疫助企规范用工一百问》等15000册，引导企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式，构建和谐劳动关系。

3.推动调解力量下沉，促进矛盾纠纷多元化解。由区总工会牵头，会同人社、应急管理等部门相关人员，应企业和职工需要，“组团”到基层一线、企业车间开展普法宣传、业务指导、监督检查和维权调解“四项服务”，就地解决矛盾纠纷。五年来，开设法律讲座40场次，培训职工31700多人，受理各类咨询1889人次，累计发放宣传资料10万余册。比如，疫情期间，黄岩区浙江亨达模塑股份有限公司出口业务锐减，导致资金周转困难，影响120名职工收入。调解室主动协助公司召开集体协商会议，在不减员、不裁员前提下，力争职工平均工资递增2%。

三、创新启示

启示一：变“坐等式”服务为“主动式”调解。以往维权案件调处时，职工有矛盾纠纷需要层层上报，既费力又耗时。“劳动争议巡回维权调解室”成立后能及时发现矛盾，第一时间调处化解，大大降低劳动争议案件发生率。

启示二：变“事后服务”为“事先监督”。“劳动争议巡回维权调解室”从单独层面的维权，到政策宣传、法规培训、专题辅导和双方调解等一系列服务，将工会作用前移，切实做到服务到位、监管到位，真正发挥工会作用。

案例二

温岭市

“基层工会码”赋能“数智”服务

一、基本情况

温岭市总工会通过打造“基层工会码”，以数字赋能升级“指尖”服务，切实提高工会服务技术工人的精准化水平。2021年温岭市被列为台州市深化非公产改试点市，相关工作做法在省专项督查中获高度肯定。

二、主要做法

1.强化数字赋能增厚度。探索创建“基层工会码”，开发一体集成的工会业务，实现工会工作流程再造、创新发展。丰富网上职工之家，以活动惠、服务惠和公益惠为引领，借力短视频等新媒体平台功能，构建线上线下相互支撑的普惠新体系。目前已入库工会组织1858家，实名会员18.96万名，建成区域性职工服务活动阵地6个，工会职工服务专窗16个，职工服务点69个，每年惠及产业工人3万人次。

2.强化权益保障升维度。深入推进劳动纠纷化解“最多跑一地”改革，广泛开展民营企业“法治体检”活动，切实维护产业工人合法权益。实施工资集体协商要约行动，完善产业工人工资平等协商等薪酬激励机制。2020年以来走访企业2400余家，目前93.2%的独立建会企业建立工资集体协商机制，工人平均工资年均增长5-10%；新河镇羊毛衫行业工资集体协商制度获新华社关注报道。

3.强化基层组建拓广度。通过采取分级建档、分类指导、结对共建、动态管理等措施，完成1235家企业工会量化打分，并结对帮扶121组。同时，加快“八大员”建会，成立送餐员、快递员等“八大群体”联合工会4家，快递行业工会联合会1家，单建工会19家，新发展会员1.2万余人。截至目前，累计建成国家级模范职工之家7家、省级21家、台州市级183家，基本取得了“结对一组、提升一批、激活一片”的效果。

三、创新启示

启示一：数字赋能主动求变。工会服务要更贴心，借力数字化是捷径。以数字化改革全方位、系统性重构工会的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具，将从整体上推动工会工作从“事”向“制”“治”“智”转变，让工会工作运行更高效、联系职工更密切、服务职工更有力。

启示二：聚焦基层精准发力。工会组织是广大职工利益的代表者和维护者。工会数字化改革就是要聚焦基层技术工人的所盼所忧所想，为技术工人提供“家门口”的普惠服务，使工会成为技术工人愿意依靠的组织，让广大技术工人更有认同感、获得感。

案例三

恒勃控股：

探索工资集体协商制度

一、基本情况

恒勃控股股份有限公司自2008年实行工资集体协商制以来，吸纳了1100余人就业，每年员工平均工资稳定增长8%-10%，有效保障了员工福利，增强了员工的获得感和幸福感，员工留岗率达95%。

二、主要做法

1.工会搭桥，营造氛围。台州湾新区总工会探索高技能人才“扩中”新路径，印发《关于开展以“健全产业工人薪酬激励机制”为主要内容的集体协商要约行动的通知》，在新区企业中宣讲薪酬激励的重要性，引导企业建立工资协商制度，实行规范化，保障每个程序都充分体现员工意愿，提升集体协商质量。

2.积极探索，建章立制。恒勃股份自2007年起探索构建工资协商制度，公司高层领导、工会主席多次组织召开协商会议，累计与百余名高技能人才就薪酬问题进行协商。除“提高职工工资收入、缴纳五险一金和职工医疗保险互助、包吃包住、不断改善工作居住环境”等的集体协商常规项目外，还将薪酬待遇与技能提升、获得荣誉挂钩，建立“职称、职业资格制”岗位津贴制度，个人津贴最高可达每人每月四五千元。

3.良性互动，共同提高。工资集体协商制度的推行，激发了员工的创新创造活力，高技能人才的综合素质得以全面提升。该企业员工每年提出300个改进方案，优化各环节流程，进一步推进企业扩产、提质、增效，新产品市场反响热烈，企业经济效益持续攀升。此外，公司正加快上市步伐，已实施2次股权激励，共有42位核心管理人员和技术人员获原始股。

三、创新启示

启示一：工资集体协商制度，促进了企业的发展。协商中，通过规范劳动关系主体的权利和义务，使员工的民主权益和经济权益得到切实保障，稳定了企业人才和员工队伍，企业也摆脱了劳资纠纷的困扰，能有更多精力集中于企业生产经营和技术创新，增强了企业活力，真正实现了劳资双赢。

启示二：工资集体协商制度，优化了企业外部发展环境。通过开展工资集体协商制度，为企业建立了合理的工资分配机制和正常的增资机制，消除了企业之间在用工上的无序竞争，优化了企业外部发展环境，使产业集群整体用工状况趋于正常、平稳。