根据技能水平、创新能力、岗位贡献等多方面标准，建立科学量化、客观公正的“台州技工”星级评价体系，落实配套奖补政策，让奋发有为、德才兼备的技术工人有平台能脱颖，有激励享实惠。

案例一

全省首创技术工人星级评价

一、基本情况

台州市人社局在全省率先出台《“台州技工”星级评价激励办法（试行）》，创新开展“台州技工”星级评价工作，面向企业一线技能人才开展评价工作，助力技术工人“扩中”，计划3年累计评价星级“台州技工”30000余人。2021年累计评出星级“台州技工”9762人，其中一星6768人、二星2024人、三星672人、四星199人、五星99人。给予最高5000元一次性奖励、市内国有景区免门票优惠、就医“绿色通道”、流动人口积分奖励等政策激励。目前，市县两级446万元一次性奖励等激励政策已经全部兑现到位。

二、主要做法

1.聚焦一线，突出重点。“台州技工”星级评价坚持面向企业一线技能人才，注重推荐在企业产业行业领域中发挥骨干作用的技能人才。综合考虑行业、企业、工种、年龄、性别等因素，发挥“台州技工”星级评价工作在支持制造业高质量发展上的导向作用，评价向“456”先进产业集群的重点企业、数字经济、专精特新“小巨人”企业，以及当地重点支柱产业适当倾斜。选拔一批40周岁及以下的优秀技能人才，为青年技能人才开辟成长通道。

2.合理分级，设置梯度。“台州技工”综合考虑工作年限、企业综合评价、取得国家职业资格证书（含职业技能等级证书）、职业技能竞赛获奖、带徒、技术改造、工艺革新、技术攻关、创造经济效益等因素，从低到高分为一星、二星、三星、四星、五星5个层次。且明确已被评定为台州市高层次人才分类目录所列人才的，不纳入“台州技工”的评价范围，和原有技能人才评价体系形成梯次衔接，着力打造一支覆盖广泛、技艺优秀的技能人才骨干队伍。

3.科学评价，公平公正。“台州技工”星级评价工作坚持质量第一、公平、公正的原则，优中选优。其中，三星及以下由各地按照同行评价原则，组织业内专家自行评价，评价专家一般为台州市高层次人才分类目录内的技能人才，或本科院校、职业（技工）院校相关领域的专家。四星、五星经各地推荐后，由市“台州技工”星级评价激励工作领导小组办公室组织评价。评价工作执行“三审三公示”程序，即企业审核和公示、县级评审和公示，市级评审和公示。

4.政策兑现，落实待遇。星级“台州技工”获评后由台州市“台州技工”星级评价激励工作领导小组授予荣誉称号、颁发荣誉证书，并给予最高5000元的一次性奖励、和享受星级技工专属技能培训、市内国有景区免门票优惠、市内公立医院就医时享受“绿色通道”就医待遇及流动人口积分等激励政策。目前，市县两级446万元一次性奖励等激励政策已经全部兑现到位。

5.加大宣传，营造氛围。由市领导带队到企业一线为一线星级技工颁发荣誉证书。发挥传统媒体、新媒体作用，以访谈、图文、短视频、海报等融媒传播方式，全景宣传、系列报道星级“台州技工”先进事迹，让技术工人有更多的获得感、自豪感、荣誉感，以星级“台州技工”榜样的力量感召人、激励人、鼓舞人，全力营造广大企业充分关注、劳动者积极参与、政府拴心留人的良好氛围。

三、创新启示

启示一：星级评价浓厚了技术工人奋斗氛围。“台州技工”星级评价以技术为导向，以效益为标准，能让技术工人更加专注岗位、安心工作，更愿意努力提升技能，实现勤劳创富，建强一支能支撑起我市制造业高质量发展的技能大军。

启示二：星级评价提升了技术工人地位。通过评价激励，将树立星级“台州技工”的光荣形象，引导广大一线技术工人学习技能、发展技能、创新技能，激励全社会弘扬精益求精的工匠精神，让技术工人站上时代“C位”，赢得更多尊重。

启示三：星级评价打响了“台州技工”品牌。“台州技工”星级评价激励对象为一线技术工人，补齐了我市在技术工人培育支持方面的政策短板，同时与特支计划高技能人才以及“十百千万”新时代浙江工匠骨干队伍相衔接，有助于构建梯队化、全链条的技能人才培育体系，打响了“台州技工”品牌。

案例二

让高技能人才“香”起来

一、基本情况

台州作为长三角南翼的“制造之都”，既需要高端人才在科研方向上的示范引领，也需要工匠人才在制造环节的基础支撑。近年来，台州在高技能人才的培育引进上持续发力，通过政策聚才、环境育才、训赛砺才，让汽车装配工吕义聪、钳工单才华、车间主任陈小兵等高技能匠才脱颖而出，增强了高技能人才的职业自豪感和社会认同感。

二、主要做法

1.政策保障。将高技能人才队伍建设纳入全市经济社会发展规划，先后出台《高水平建设工匠人才队伍行动计划（2018—2020）》《台州市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》等政策文件，2020年又出台台州人才新政2.0，对企业引进或培养的顶尖高技能人才的培养资助提高到了300万元。“十四五”期间，全市计划遴选市“特支计划”第二层次高技能人才10名左右、第三层次高技能人才30名左右，遴选市级“产业教授”90名，引进一批“500精英计划”高技能人才，打响“台州技工”品牌。

2.政治吸纳。把技工人才纳入党管人才总盘子，在生产服务一线、重要技术创新领域、非公企业、中小微企业的技术工人中发展党员。实行优秀技术工人到工会等群团组织中挂职和兼职制度，增加技术工人在党的代表大会代表、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员，以及各级劳动模范、享受政府特殊津贴、“五一劳动奖章”等评选中的名额比例。例如浙江东海翔集团有限公司的步正合作为技术工人中的优秀一员，2018年当选为全市首位新台州人全国人大代表。

3.经济激励。建立健全符合技能人才特点的薪酬分配制度，加大高技能人才支持和奖励力度，对市“特支计划”第二层次高技能人才、第二层次高技能人才、第三层次高技能人才分别给予300万元、150万元、40万元特殊支持。对引进的“500精英计划”C类高技能人才按人才年薪的60%给予用人单位最高40万元引才薪酬补助。中华技能大奖获得者、世界技能大赛金牌获得者可以享受与长江学者同等的待遇；特级技师、高级技师可享受正高、副高专技人才同等待遇；技工院校技师班、高级工班毕业生可享受与全日制本科、专科毕业生相同的安家补贴。

4.服务提质。以打造对技能人才最友好的城市为目标，允许45周岁以下具有初级以上职业资格、专业技术职称的人员“先落户后就业”，成为全国同类城市中对技能人才落户最宽松的城市之一。建立优秀技术工人休疗养制度，定期组织、分级实施休疗养活动，高技能领军人才可携带家属参加休疗养，让奋斗者拥有更多获得感。

三、创新启示

启示一：政府积极主动作为。通过发挥政府引领促进作用，出台政策、加强激励、完善服务，营造尊重、关爱高技能人才、技术工人群体的良好环境，提高了技术工人职业吸引力，让技能人才得到全社会的重视和认可。

启示二：高技能人才示范引领。提高高技能人才地位待遇，能够更好发挥先锋模范作用，促进广大技术工人爱岗敬业、奋发向上，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

案例三

路桥区首推

工匠成长信息评估打造“工匠之城”

一、基本情况

路桥区总工会在全省率先出台路桥工匠（新时代产业工人标兵）成长信息评估细则，实现工匠培养、选树和激励科学化、规范化、一体化、数字化运作，进一步优化技能人才生态发展环境，激发工匠创新活力，“十四五”期间拟评选路桥工匠200名，新时代产业工人标兵2000名。

二、主要做法

1.科学化构建评估细则。建立健全打分体系，实行正面评价和负面评价二元结合，客观全面地打造五维工匠评估赋分新模式。一是以职业提升信息赋分，包括国家职业资格证书、学历、参加“名师带徒”活动等。二是以竞赛荣誉信息赋分，包括参加的各类技能竞赛，科技相关奖项、经济信息相关奖项、获得专利、标准制（修）订、获得农业奖项、参加“安全隐患随手拍”及合理化建议活动、岗位贡献等八方面的荣誉信息。三是以社会公益信息赋分，包括参加志愿者、献血、捐赠造血干细胞、见义勇为等公益活动。四是以社会信用信息负面扣分，包括在银行信贷记录、社保信用记录、裁决履行记录、社会管理信息等不良记录扣分。五是以社会管理信息负面扣分，包括综治工作记录、交通违法记录、家庭生活记录、惩处信息记录等。

2.合理化运用评估结果。区总工会汇聚部门、行业和产业力量共同推进技能人才队伍建设，进一步提高工匠人才待遇，提升工匠获得感和满足感。建立百分制工匠成长工程信息级别评估体系。评分等级要求为，总分达到80分以上，复审后直接授予“路桥工匠”荣誉称号；总分达到60-80分，作为“路桥工匠”候选人；总分达到50分以上，复审后直接授予“新时代产业工人标兵”荣誉称号；总分达到40分以上，作为“新时代产业工人标兵”候选人。程序透明、结果公开，科学性和实操性较高。经过评比筛选，历年41名路桥工匠中有26名符合条件。

3.多元化探索奖励机制。一是设立专项奖励基金。在授予荣誉的同时给予相应实物奖励，同时与银行对接，给予工匠优先低息贷款。二是与教育局协同化解职工“心头难”。按照路桥区流动人口积分制管理实施办法，赋予教育积分5-20分，在工匠子女就学上提供便利。三是给予工匠疗休养、体检、免费公共自行车使用权等其他福利，助力工匠健康生活。

三、创新启示

启示一：工匠成长信息评估细则让工匠培养、选树和激励更加科学化、规范化，为工匠成长指明道路，使有能力的技术工人脱颖而出，实现职工素质提升的愿景规划和职工晋升的“递进式”发展。

启示二：工匠成长信息评估细则拓展了技术工人向上发展的平台，掀起了“比学赶帮超”的热潮，充分发挥了工匠示范引领和带动作用。

启示三：工匠成长信息评估细则对达到要求的职工进行表彰，给予相应的荣誉，提高了技术工人的政治、社会待遇，增强了他们的社会认同感和自豪感。