省委、省政府高度重视科技创新工作，省委出台了《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》，省政府从科技投入、技术创新、科技产出、转型升级和创新环境等五方面，共34项指标进行监测，形成全省的科技进步监测评价体系。市委、市政府一直以来高度重视科技创新工作，市六届一次党代会提出了“推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富”三大历史任务。市政府出台了《台州市加大研发投入激发科技创新活力实施办法》等文件，我市科技进步统计监测指标稳步增长，2020年台州市创新指数为134.2，仍居全省第7位。

在肯定成绩的同时，我们也要看到台州科技进步指标与台州高质量发展仍有差距，科技创新工作还面临着一些困难和问题。如台州创新水平不高，创新进步指数提升幅度不大；产业发展层次不高，产业转型步伐不快；企业研发能力不强，规上工业R&D经费投入相对偏低；科技部门作用发挥有待提高，科创高地尚未形成等问题。为加强我市科技工作，推动高质量发展，我们建议：

一、统一思想，夯实台州高质量发展理念

一是领导重视抓落实。要把科创战略放在首要的位置上，主要领导要抓住科技创新的关键指标，配齐配强科技部门的力量，完成区科技局单设的目标。分管领导要督促各县市区营造更优的营商环境，完成2022 年市本级财政科技经费支出占一般公共预算支出的比重达到全省平均水平的目标。二是部门联动显担当。各部门要确立科创首位的战略意识，财政部门要加大财政经费的投入，达到全省平均水平，税务部门要改变台州亩均税收只有全省四分之三、温州三分之二的落后面貌。三是优化环境补短板。切实改变创新环境全省下滑最大的局面，完善科技创新市场，营造科创人才的更优环境。要出台针对高研发企业的奖励政策，提高科技财政投放的占比。要以企业获得感为导向，增强科技政策的实效性。四是基础研究重投入。加大对台州学院的支持力度，在办好医药化工与材料工程学院的同时，重点扶持航空工程学院（智能制造学院）的发展，提高学院学科的基础科研能力，增强学院对台州制造强调的支撑力度。探索引进长三角名校在台州设立分校或二级学院，增强职业教育与主导产业的关联度。

二、加强引导，加快产业转型升级步伐

一是突出台州主导产业的地位。主动融入省委“三大科创高地”建设，将台州生命医药健康、新材料、新能源汽车产业打造成为台州创新示范引领产业，建设世界级新能源汽车基地和医药制造中心。发挥台州传统产业优势，开展若干个示范产业链的转型升级，提升产品的科技含量。二是引导产业向高端发展。扭转台州产业发展层次不高的现状，引导产业由中低端向中高端发展。注重行业科技龙头企业的招引工作，加大财政资金、政策的扶持力度。三是强化产业链、创新链双链互动。在围绕优势产业链开展“固链、强链、补链、延链”行动的同时部署创新链，强化与院校所的科技合作、军民融合发展。突出科创平台的引领作用，发挥台州高新区的主体作用，注重创新主体和科创人才的引进。

三、彰显主体，加大企业研发投入

一是加强企业研究院、研发中心建设。要帮助企业成立研究机构，建立研究机制。发挥大企业的科研龙头引领作用，推动科技型中小企业创建活动。二是强化科技人才引进工作。树立人才是发展基础的理念，将科技人才放在重要的位置上。要加强科技人才服务工作，发挥地方政府的能动性，优化人才配套服务机制，切实解决科技人才子女的入学诉求。三是注重异地研发中心建设。扩大台州上海研发中心和深圳研发中心的规格和规模，主动承接上海、广东的科技项目转移和产业转移，支持本地企业到上海、深圳等地吸引人才从事研发工作。四是强化科技项目合作。发挥台州民营资本灵活的特点，建立与台州优势产业相关领域院校、专家的联系合作，扩大科技项目合作、专利购买力度。开展全方位的科技合作，强化与科研院所等科研机构合作。

四、强化指导，营造更优科技创新环境

一是强化业务指导。市科技局、统计局要强化业务指导，规范企业研发费用的月度报表填报，开展规上工业研发费用清零行动等。二是搭建企业创研服务平台。要统筹资源调配和政策支持，帮助企业协调、对接重点院校的技术创新资源，实现创业孵化、技术研发、成果转化“一条龙”服务。三是开展考核评比。每季度对各县市的相关科技指标进行排名，加强对县市区科技工作的考核，以实绩论英雄。四是加强科技队伍建设。配齐区科技局，按要求配齐、配强科技部门的力量。加大科技经费的保障，提升科技项目和科技人才引进的资金支持力度。