椒江将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，砥砺垦荒之志、凝聚垦荒之力，大力实施拥江向海发展战略，统筹抓好社会主义现代化和共同富裕先行示范，协调推进海洋强区、创新活区、数字兴区、服务优区、法治立区，坚定走好“五图十景”共富之路，奋力实现全域蝶变，高质量发展建设现代化湾区新府城。

一、以拥江之利擘画高能级城市新封面

坚持以“椒江”为主轴，推动城市东西拓展、南北延伸、江城相融，打造兼具未来感、国际范、江南韵、山海味的百万人口主城区，当好“三区两市”协同发展排头兵。

构筑宜居宜业“生活圈”。立足市区重点区块，大手笔推进全域“二次城市化”。“一江两岸”葭沚水城、江岸尚城延续全域征迁、全域开发之势，加快建设台州大剧院、滨江公共空间、和合大道等一批标志性项目，打造最美城市封面；海门卫城、白云悦城立足城市点状更新，积极探索老城振兴路径。高铁新区加快构建“三横两纵两铁”立体路网，推动环璟湖形象提升和核心板块联动开发，扮靓台州交通枢纽新门户。商贸核心区有机串联未来社区、直播基地、国博中心等板块，加快消除城际边界。行政中心区板块大力度推进沿街建筑改造，做亮城市街角新景致，建设公园城市。

增添时尚活力“商业味”。大力发展楼宇经济、夜间经济、首店经济、文旅经济，加快构建“一轴三街多楼”现代服务业体系。沿白云山-乌龟山的45°城市时空轴，推动城市绿脉、文化中轴有机融合，差异化打造葭沚老街、中华美食第一街、耀达路步行街等“三条特色街区”。以楼宇点亮城市经济，深入推进“楼均论英雄”，加快打造一批城市楼宇群，持续擦亮“椒楼荟”品牌，确保五年创成“亿元楼”20幢。

绘就美丽富饶“山水画”。立足美丽城镇，以未来乡村理念，加快章安古城、前所江城沿江城市片区东西相向、南北相融，串联洪家、下陈打造“洪家场浦+传统村落+鲜花港”观光带，推动“一南一北”打造城市“后花园”。推行百公里绿道建设五年计划，打造一批依山傍水“绿道网”，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成“污水零直排区”“无废城市”建设，全域实施垃圾分类，巩固全国文明城市创建成果。

二、以向海之势点燃高质量发展新引擎

把海洋经济作为高质量发展、竞争力提升、现代化先行的战略抓手，推动我区产业体系“向海”转型。

全景式建设海岛公园。把大陈岛开发建设作为发展海洋经济的“桥头堡”，制定全岛及周边海域发展规划，创成国家级（滨海）旅游度假区、5A级景区。坚持红色旅游高点定位，加快军事文化公园建设、古渔村改造、无人岛开发等，联动周边岛屿形成精品滨海旅游线，打造中国红色旅游第一岛。坚守绿色发展生态本底，建设首个海岛“绿氢”示范工程，深化“蓝色海湾”整治，打造国家级海岛碳中和示范区、海上大花园示范岛。

全方位拓展产业集群。顺应现代海洋产业发展趋势，全面贯彻新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅盘”攻坚行动，大力发展海洋经济，引育一批海产品精深加工产业，加快发展深远海大型智能养殖渔场，布局海产品研发、销售园区，争取落户风电、光伏等高端装备制造和运维基地、储能中心、产学研中心，构建海洋健康、现代渔业、清洁能源等“新三百”产业集群。探索发展海洋高端新材料产业，积极推进大陈岛炼油产业链项目基地选址，建设大宗商品运输集散地，打造绿色石化产业港。

全链条强化要素保障。坚持平台赋能，推动台州湾数字经济产业园、台州现代医药高新技术产业园争创“万亩千亿”新产业平台。坚持总部赋能，深化现代航运服务总部集聚区建设。坚持招引赋能，下大力气引育一批重大海洋产业项目和涉海高新技术企业。坚持金融赋能，做大做强台州创谷基金港。坚持开放赋能，依托更高能级开放贸易平台，开拓国际市场。坚持科创和人才赋能，加快建设椒江科创谷，探索设立“椒江人才码”，引育一批高水平海洋科技领军团队、拔尖人才。

三、以民生之本打造高水平共富新家园

始终把群众满意不满意、百姓幸福不幸福放在首要位置，精准发力提升民生质感，携手奔赴共同富裕康庄大道。

增强获得感。以数字化改革为引领，构建“1+7+N”改革全景图，积极争取国家、省部级改革试点，不断释放改革红利。加快构建城市大脑和产业大脑两大中枢，推动五大系统综合应用高效运行，加快形成一批最佳应用和标志性成果。深入实施“扩中”“提低”共富、楼盘监管智库等十大改革工程，进一步深化体制机制改革。持续优化营商环境，健全全链条全流程监管体系，精准实施企业减负、民间投资等长效机制，着力构建“亲清”政商关系。

提升幸福感。坚持办人民最满意的教育，推进“文昌系”学校布局、“山海系”幼儿园扩容、职业教育创新高地试点。坚持办人民最放心的医疗，新建一家综合性医院，升级社区卫生服务中心，打造15分钟医疗圈。立足做深文化内涵，全面打响大陈垦荒、章安建治、海门抗倭等系列文化品牌，发扬光大台州乱弹、台绣、玻雕等城市“瑰宝”。持续做实社会保障，实施就业优先战略，做好社保医保提标提质，健全收入分配体制，加快形成橄榄型社会结构。

筑牢安全感。坚持系统观念推进社会治理现代化，全力打造区域治理现代化样板地。锚定“金鼎升星”，实施“县乡一体、条抓块统”改革，推动“152”与“141”体系衔接贯通，全面推行“镇街吹哨、部门报到”基层治理模式，实现重心下移、力量下沉。深化社会风险研判和社会风险处置，常态化开展扫黑除恶，打好重点领域“遏事故”攻坚战，做优信访生态，全方位筑牢平安防线。