一、总体情况

今年以来，台州市行政服务中心加强组织领导，健全制度体系，紧紧围绕中心工作及社会关切，在加大主动公开力度、规范政策宣传解读、深化重点领域信息公开、规范依申请公开、加强公开平台建设、回应社会关切、完善制度建设等方面强化落实，不断提升政务公开质量和政务服务宣传实效，以政务公开助推“最多跑一次”改革，经验做法被国办政务公开杂志及浙里办政务公开专栏收录。

（一）主动公开

坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进政务公开工作。2019年，线上主动公开政府信息1600余条，微信公众平台发布信息170余条，比去年增长50%以上；线下主动归集进驻台州市行政服务中心的46个部门政策信息，特别是涉民、涉企政策，并于实体政务公开区进行集中展示。

（二）依申请公开

学习落实依申请公开标准答复流程和答复文本要求，提高答复水平，开展依申请公开规范性答复工作，严格在20个工作日内容进行有效、高质量的答复。2019年度共收到1条依申请公开政府信息情况，无不予公开的政府信息。收到的依申请公开是通过网络在线申请，申请公开的内容为“台州市行政服务中心2019年度政务公开工作要点”，收到申请后，中心同意公开，在法定期限内办理完毕，并以申请人要求方式予以答复。

（三）平台建设

一是强化组织领导。高度重视政务公开工作，调整政务公开领导小组成员，落实办公室专人负责，统筹推进政务公开和网站新媒体建设管理工作。紧密围绕中心重点工作开展政务公开，将政府信息公开工作纳入总体工作安排，加强政务公开绩效考评及结果运用，促进各项工作落细落实。

二是完善体制机制。通过标准化建设，完善信息发布流程，完善网站管理制度、网站日常监测机制，加强网站内容建设和信息发布审核。并形成信息台账。严格遵守信息审核发布、保密审核等有关规定，依申请公开受理机制运行顺畅。

三是推进平台建设。推进线下实体政务公开区建设，保障群众对政务信息获取的权利；发挥门户网站集群效应，及时转载、链接中心动态、要闻；发挥公众号、无限台州等新媒体传播力量，使之成为发布政策和权威信息的重要阵地。截至目前，在台州市行政服务中心门户网站主动公开信息450余条；在中国·台州门户网站台州市行政服务中心栏目及重点领域信息公开栏目公开政府信息事项1120余条。

（四）政策解读、回应

围绕“最多跑一次”改革、“一件事”审批、“就近办理、集成服务”改革、“一证通办”、公共资源交易信息等群众、企业关心的重点热点领域做好政策解读与回应。发布的行政规范性文件均作了解读，30%以上的政策文件通过图文形式解读，解读质量进一步提高，形式更加丰富多样。通过新闻发布会、媒体座谈等形式做好政策的宣传和解读。加强舆情回应，做好社会关切。对单位的重要决策、工作部署和群众关心热点问题进行有针对性、及时性的权威回应。完善体制机制，建设以门户网站、官方网站、各媒体、进驻部门微信公众号协同的媒体回应矩阵，主动回应社会关切。

（五）监督保障

一是定期自改自查。市大数据管理中心统筹，24小时实时监控，确保政务公开网站平台安全性、可用性，及时排查和整改错误。

二是第三方机构监督。通过多家第三方机构不定期评估，针对内容更新、错别字、失效链接等43项指标体系的全面排查，并出具整改通知书，确保政务公开工作有序开展。

三是群众参与监督。公示联系方式与邮箱，为群众监督与反馈提供渠道。

（六）重点总结工作完成情况

1.深化“受办”分离改革，打造“受办”分离改革升级版，纵深推进“一窗受理、集成服务”向基层延伸全覆盖，形成台州政务服务模式。

2.申报国家级标准化良好行为试点单位并通过验收。创建全国第一家政务领域5A级标准化良好行为单位和全国首家政务服务标准化培训实践基地，政务服务标准化引领全国。做好 2019 年度市行政服务中心获得感评价工作。打造“出生”、“退役”等一件事联盟，领先全省、打响台州品牌。

3.推行窗口标准化现场管理和“智慧化”考核管理，强化窗口日常监管力度，推进前后台融合，切实提升窗口服务水平，打造五星级办事体验。打造五星级办事体验。

4.围绕全生命周期，全面推进民生事项“一证通办”，实现“一证通办”事项在综合性自助终端办理。加快推进政府数字化转型，完成办事事项细化梳理和办事指南场景式导航设计试点。大力推动“互联网+政务服务”，配合市大数据发展管理局推进民生、企业事项网上办、掌上办。

5.完成新中心迁移改建工程，将新增出入境、海关、边检、贸促会、税务等部门审批事项及人员，基本实现“中心之外无权力”，提高群众办事便捷度。

6.完成市公共资源交易中心全市统一交易主体库和统一 CA 互认系统建设，统一全市的各方交易主体基础数据库，实现一地注册、多地共享的数据互联互通和数字证书“一证通”。

（七）经验成效

1.强政务公开标准化建设，探索“台州模式”助力政务服务。一是公开事项梳理标准，优化办事环节。梳理企业、群众全生命周期“一件事”23件，每个事项包括表格、示例、来源渠道、材料介质、规范说明、接受标准及须知等信息，既列清审查要点，又直观展现材料样式。二是打造政务服务“高标准”，提高服务效率和质量。该市按照“1+3+3+X”的模式进行标准化布局，实行统一取号、导办、分流功能。74个“收件窗口”、2个“出件窗口”和1个“投诉助跑窗口”（“跑一次办不成”投诉窗口）实现办事全过程流转。“X”专项服务专区包括特殊人员绿色通道服务和特色窗口等创新性设置。大厅窗口使用统一编号，特殊人员绿色通道服务和特色窗口使用屏幕注明，便于群众区分。群众取号后，可根据短信提醒找到对应窗口办理。

2.强政务公开载体建设，提升群众获得感和满意度。一是建设实体政务公开体验区，加强信息发布。台州市行政服务中心将政务服务与政务公开相结合，在市行政服务中心设立综合性实体政务公开区和市民互动新闻发布区。及时、准确、全面公开群众和企业普遍关心、涉及切身利益的政府信息。二是设立市长助跑专窗，加强群众监督。建立市长助跑监督体系，首创“微信扫一扫 市长助你跑”投诉建议微平台，群众和企业在市、县、乡镇、村任何办事点，通过扫码可直接提交办事难题。通过每月一次的现场办公制度、复杂事项会商制度、典型案例通报制度，逐一破解“最多跑一次”堵点难点问题。三是打造政务媒体宣传矩阵，拓宽宣传渠道。充分发挥台州发布网络全平台矩阵的效应，全方位运行台州市行政服务中心微信公众号，提高主流舆论的到达率、阅读率和点赞率。

3.推进“电子交易”，推动公共资源交易从实体化向电子化转换。电子化是公共资源交易的必然趋势，有利于公共资源交易透明高效，强化公共资源交易的监督制约。一是全程电子化。推进“不见面开标大厅”建设，建设“不见面开标大厅”系统，实现各方交易主体“线下不见面、线上面对面”，真正实现全流程电子化，力争“零跑腿”，缓解开标场所压力，节约交易活动成本，促进交易公平公正。二是服务标准化。加强公共资源交易标准化建设和交易信息公开共享，全面提升“五心”、“妈妈式”服务水平。三是监管智能化。完善公共资源交易监管体系，拓展深化大数据在公共资源交易领域的应用，积极构建数字治理新模式，切实推进公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化。强化招投标违法违规行为专项查处力度，进一步完善行刑联动机制，形成震慑效应，营造依法交易的良好环境。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要存在问题

一是重点内容主动公开力度不够，对于群众关心的内容、社会热点，宣传和回应的力度还不够，导致信息公开工作反响不够热烈。

二是公开内容不够深入，日常事务、工作成果公开多，深层次的问题公开少。

三是政府信息公开反馈机制还需完善。

（二）改进措施

一是进一步加大公开力度。贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》全面加政务信息公开力度，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心的事项作为政府信息公开的主要内容，做好相关惠民惠企政策法规宣传公开，推进中心建设公开，加强政务公开全过程管理，规范政策解读，积极回应社会关切，推进政务公开平台建设，扩大社会公众参与，强化政务公开组织保障，不断提升我市政务服务领域政务公开水平。

二是进一步创新公开形式。积极运用微信公众号、浙里办APP等媒介，，充分发挥其在宣传、解读政策等方面的积极作用，拓宽公众获取办件信息渠道。丰富政务信息公开的内容和形式，采取图文、短视频、线下活动、专家讲座等群众喜闻乐见的形式，提升公开和宣传的实效。加强与宣传、网信等部门和新闻媒体媒体的沟通联系。通过主动向媒体提供素材，推荐掌握相关政策、熟悉税收业务的专家学者接受媒体访谈等方式，畅通媒体采访渠道，进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。

三是加强政务公开培训。将政务公开内容纳入工作人员培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。分批组织政务公开培训，政务公开专职工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养。提高专业素质，提升工作水平。

六、2020年工作思路

根据国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》要求，围绕台州市政务公开重点工作、围绕台州市行政服务中心重点领域公开工作，加强组织领导，形成推进基层政务公开标准化规范化的工作合力。加强队伍建设，不断提高政务公开工作人员能力和水平。

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