台州市高水平推进国土绿化美化行动方案

（2018—2022 年）

为高水平推进国土绿化美化， 进一步优化生态环境， 助推全 市乡村振兴战略实施和美丽台州建设， 制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 牢固树立绿 水青山就是金山银山的理念， 围绕省委、省政府 “五年绿化平原 水乡， 十年建成森林浙江”和 “高水平推进国土绿化美化行动计 划”的决策部署， 以建设美丽台州、森林台州为目标， 坚持生态 优先、以人为本， 城乡融合、全域推进， 高质量、高水平推进国 土绿化美化， 大力建设国家森林城市， 加快推进自然保护区、湿 地公园、森林公园（以下统称 “ 一区两园”） 建设， 不断提升森 林生态系统质量和稳定性， 着力构建布局合理、结构优化、功能 完备、效益显着的国土绿化体系， 为实施乡村振兴战略和美丽台 州建设提供强有力的生态支撑。到 2022 年， 全市森林覆盖率稳定 在 60%以上， 森林单位蓄积量稳步提升， 平原林木覆盖率稳定在 20%以上， 率先在全省基本实现林业现代化。

二、重点任务

（一）实施“一村万树”百村示范千村推进行动。 以实施“一 村万树”五年行动为载体， 大力开展赠苗造林、 “四旁”植树、补 植培育和绿化基地建设， 加快发展珍贵树种、乡土树种、彩色树种， 进一步加快乡村绿化美化步伐， 不断优化农业农村生态环境； 发展林业特色产业， 弘扬森林生态文化， 加强古树名木保护， 推 动形成 “一户一景、一村一品、一线一韵、一树一业”的乡村绿 化美化和林业产业发展新格局。到 2022 年， 每个乡镇建成至少 1  个“一村万树”示范村， 全市建成示范村 150 个以上、推进村 1800  个以上。

（二） 实施珍贵树种基地营造行动。 以实施全省 “新植 1 亿 株珍贵树”行动为载体， 以增加珍贵木材战略储备为目标， 因地 制宜、合理布局， 积极发展木材质量好、市场价值高、培育前途 大的珍贵乡土树种和大径级木材； 实行规模发展与分散培育相结 合、人工造林与补植改造相结合的方式， 突出抓好珍贵树种成片 规模造林， 大力开展以目标树经营为主的珍贵树种培育和大径材 培育示范基地建设， 推进 “藏富于地、蓄宝于山”。到 2022 年， 建设珍贵树种和大径材培育示范基地 15.5 万亩。

（三） 实施百万亩森林质量精准提升行动。 以创建珍贵彩色 森林示范市、示范县为载体， 以提高森林质量和景观水平为目标， 按照集中连片推进的思路， 以通道沿线、江河两侧、城镇周边、 风景名胜区、森林古道等山体区域为重点， 以珍贵彩色森林建设 为主要内容， 实施森林质量精准提升工程， 打造沿江（溪）、沿海、 沿山、沿路生态美丽廊道。加大松材线虫病除治力度， 大力发展 珍贵树、阔叶彩色树， 有效降低松林比重， 切实维护森林生态安 全。到 2022 年， 新建珍贵彩色森林 50 万亩以上。

（四） 实施国家森林城市创建行动。 坚持全域谋划， 市县联 动推进国家森林城市建设。加强城市片林、风景林建设， 大力推 进城市绿道、城郊绿道、生态廊道建设， 采取规划建绿、拆违还 绿、立体植绿等方式， 努力扩大绿化面积， 提升景观效果， 构建 稳定的城市森林生态系统。力争到 2022 年， 台州市通过国家森林 城市复评， 温岭市、玉环市、仙居县建成国家森林城市， 临海市、 天台县争取列入国家森林城市创建计划。

（五） 实施 “一区两园”建设行动。 坚持山水林田湖系统治  理， 加强生物多样性保护和珍稀濒危野生动植物保护， 推进仙居  国家公园建设， 争取括苍省级自然保护区升格为国家级自然保护  区。大力发展城市型、城郊型森林公园， 构建国家、省和市（县） 三级森林公园体系， 提升森林公园建设水平。有效保护湿地资源， 实现湿地环境提升、水质优良、生物多样， 全面建成健康稳定的  湿地生态系统。到 2022 年， 各县（市、区） 实现森林公园、湿地  公园全覆盖。

（六） 实施 “一亩山万元钱”富民行动。 立足生态化经营， 合理利用森林资源和林地空间， 积极发展林下经济， 提高林地产 出率、资源利用率和劳动生产率。大力推广特色经济林生态高效 栽培模式、木本油料生态高效栽培模式和林下套种中药材模式， 提高林业综合效益。加强推广队伍、技术服务和科技示范网络建 设， 构建完善的科技富民推广体系。到 2022 年， 全市发展“一亩 山万元钱”示范推广基地 38 万亩。

三、保障措施

（一） 强化组织领导。 各地和各有关部门要将实施高水平推 进国土绿化美化行动计划摆上重要议事日程， 切实加强领导， 精 心组织实施， 确保完成目标任务。各县（市、区） 政府是高水平 推进国土绿化美化行动的责任主体， 要制定具体方案， 创新工作 举措， 分解落实责任。各级林业主管部门要主动谋划， 加强规划 引领、技术指导和管理服务。

（二） 加大支持力度。 各地要制定出台相应的支持政策， 统  筹整合项目资金， 加大对公益性项目的财政支持力度。以加快推  进林业股份合作制改革为契机， 推进林地 “三权分置”改革， 创  新林业金融产品和投融资方式。积极组建或引入国有（国有控股） 担保公司， 引导工商企业、农民专业合作社和林业大户等市场主  体参与林业建设， 加快构建政府引导、各方参与的多元投入机制。

（三） 夯实基础保障。 各地要切实抓好种苗保障， 强化种质 资源收集保护和品种创新， 加强良种基地、保障性苗圃和试验示 范林建设， 加快优质高效种苗繁育， 确保优质种苗的生产供应， 不断提高良种覆盖率。 强化科技支撑， 加强技术集成创新， 实施 “标准化+林业”行动， 推广应用已有技术成果。

（四） 加强督促检查。 各地要建立完善的目标体系、政策体 系、评价体系、考核体系， 健全督查制度， 围绕重点工作、重大 项目， 开展定期或不定期督查检查， 建立通报制度， 对发现的问 题及时抓好整改， 确保取得实效。

（五） 广泛宣传发动。 多形式、多方位、多层次宣传社会主 义生态文明观， 倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的理念， 让 人与自然和谐共生成为全社会的共识。组织和发动社会各界积极 参与高水平推进国土绿化美化行动， 吸引各类主体、人才、资金 等要素投入， 探索全民共建共享的长效机制， 营造高水平推进国 土绿化美化的良好氛围。

附件： 台州市国土绿化美化建设任务分解表（2018—2022 年)

附件

台州市国土绿化美化建设任务分解表

（2018—2022 年)

单位：个、万亩