《台州市征收集体土地房屋补偿安置办法》（以下简称《办法》）经台州市政府第33次常务会议通过，自发布之日起施行。《办法》对台州市区集体土地房屋补偿安置作出具体规定，是推进市区土地管理一体化的重要举措，有利于城市可持续发展。现就《办法》起草背景和主要内容解读如下：

一、制定背景

近年来，由农村集体土地征收、拆迁所引发的信访、行政复议、行政诉讼案件高发、多发，成为矛盾冲突的重点领域，事关被征地农民切身利益，社会关注度较高。集体土地征收过程是个系统工程，从启动到批后实施，涉及多个阶段、多个环节、多个主体和多个行政行为，包括征地前阶段、组卷报批阶段和批后实施以及房屋拆迁补偿（交地）等阶段。现行《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等对征地法定程序、对地上建筑物、构筑物作为地上附着物进行补偿仅仅作了原则的规定，对征地拆迁涉及的房屋补偿、行政强制等并无具体规定，而征地房屋拆迁补偿安置问题是征收集体土地重点、难点。从我市目前现状看，全市各地征收集体土地房屋补偿实施主体、管理365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥不一，呈现多样性，有县级政府、乡（镇）政府，有国土部门、有建设业主单位、征迁办或政府部门下属具体负责征地或房屋征迁的业务单位等等。通过《办法》制定，进一步明确征收集体土地房屋及其附属设施的补偿、安置活动主体及其责任。进一步明确村集体经济组织、乡镇政府和相关部门在征地拆迁工作中的职责和工作要求。进一步明确集体土地征收房屋补偿程序和补偿标准。同时还明确了异议处置和强制执行的规定，依法规范集体土地征收房屋补偿行为，更好地维护被征地农民的合法权益，着力推进征地拆迁补偿安置工作顺利进行。

二、文件主要依据

1．《中华人民共和国物权法》；

2.《中华人民共和国土地管理法》；

3．《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

4．《浙江省实施

5．《国土资源听证规定》；

6．《征收土地公告办法》；

7.其他相关法律法规和政策文件。

三、文件主要内容

本《办法》共分六大部分组成。主要内容有：

（一）关于征地房屋补偿实施主体和职责问题。

现行《土地管理法》《土地管理法实施条例》等对征地拆迁涉及的房屋补偿实施责任主体表述较笼统，不够具体。本《办法》拟明确市、县（市）政府、国土部门以及相关部门的管理职责，同时还明确市、县（市）人民政府确定的征收集体土地房屋补偿安置管理部门为补偿人，作为征收集体土地房屋与安置工作的实施主体。

（二）关于征迁管理问题。

本《办法》拟明确房屋征迁补偿程序，救济途径等。从市级层面提出集体土地征收房屋补偿的程序、依据和标准，规范各地房屋补偿工作。同时对暂停事宜、价格评估、异议处理、征地补偿安置协议签订等均作了具体规定。

（三）关于补偿安置问题。

征收宅基地和地上房屋，按照保障“户有所居”原则，采取重新安排宅基地、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平合理补偿，保障被征地农民的合法权益。进一步明了确房屋补偿面积、产权纠纷处置、搬迁补助等。

（四）关于征地房屋补偿强制执行问题。

《土地管理法实施条例》规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决，但具体裁决程序和规定不明确。本《办法》制定，拟对土地征收房屋补偿实施中异议的处理作出相应规定。为解决征地补偿安置已经依法到位，被补偿人仍然不愿意搬迁的问题，《办法》拟对强制执行作出相应规定，通过责令交地或补偿决定，申请强制执行。“被补偿人在补偿决定确定的搬迁期限内未搬迁，又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，市、县（市）国土资源主管部门可以责令被补偿人交地”，以保护征迁人的合法利益。

（五）关于法律责任问题。

本《办法》拟对征地房屋补偿过程中，存在产权弄虚作假，妨碍公务，以及从事补偿工作的国家365网络股份有限公司总部_365bet在线娱乐_365be是啥工作人员玩忽职守，评估机构出具虚假报告等作出了明确处理规定。

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