本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和国家、省、市有关文件规定编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请引发行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施五部分组成。本年报中所列数据的统计日期自2014年1月1日起至2014年12月25日止。如对本年报有任何疑问，请与台州市水库移民管理办公室联系（地址：台州市政府第二办公区9楼，邮编：318000，电话：88513255，电子邮箱：tzsymb@163.com）。

　　一、概述

　　2014年，在市委、市政府的正确领导下，我办以深化政府信息公开为主线，以阳光工程为载体,加强组织领导，落实责任，创新载体,规范管理，进一步巩固政务公开成果，规范信息公开内容，创新公开形式，政府信息公开水平得到全面提升，各项工作有力开展。去年我办信息公开工作被市政府评为一等奖，获台州市政务信息公开工作先进单位。

　　（一）强化领导，落实责任。

　　我办高度重视政府信息公开工作，为确保政府信息公开工作不留于形式，不走过场，我办着眼于建立政府信息公开长效机制和监督机制检索。一是完善领导机制。我办制定《台州市移民办政务信息公开工作有关规定》，将政务公开纳入办议事日程，成立了市移民办政府信息公开工作领导小组，统一负责办政府信息公开工作的组织实施，明确了分管领导和责任处室，办副主任陈学志兼任政府信息公开工作领导小组组长，姚君丹兼任政务信息公开工作领导小组办公室主任。先后多次组织召开全办政务公开工作部署会议，明确要求政务公开工作要坚持“依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督”的原则。二是制定考核办法。将政务公开工作纳入对县（市、区）移民办局、市移民办内部处室及个人2014年度目标责任考核，出台了《台州市移民办2014年度处室（干部）工作目标责任制激励考核办法》（台移综【2014】16号）、《台州市水库移民工作目标考核办法》（台移办【2014】17号）以及《2014年水库移民重点工作领导分工及工作目标责任分解的通知》等文件，根据工作职责分解目标任务，对应重点公开的内容和公开的方式提出具体要求。三是纳入“阳光工程”建设内容。印发了《台州市移民办深化“阳光工程”建设实施方案》（台移办【2013】13号）的通知，将政府信息公开纳入“阳光工程”建设重要内容，进一步深化政务公开制，建立公开长效机制，丰富公开形式，完善公开内容，坚持事前、事中、事后全过程公开，坚持重大事项随时公开，进一步增强政府工作透明度。

　　（二）完善制度，强化监督。

　　今年，根据我办的实际，健全制度，先后建立了五项制度。一是定期汇报制度。政务公开领导小组每季度听取一次各处室汇报，各处室每月研究部署工作都要把政务公开工作列入议事日程，就政务公开工作的开展情况进行研究，总结经验，查找问题，采取相应措施加以解决。二是定期督察评议制度。每季度政务公开领导小组在听取各处室汇报的同时，看办的公开栏和政务公开档案以及各项制度建设情况，重点是看效果，找存在问题，提出改进意见，以促进此项工作的开展。三是细化有关规定。《市移民办政务信息公开工作有关规定》进一步细化了我办信息公开的公开范围、公开程序、信息公开的监督与评议制度以及信息公开考评工作等，有效推动我办政务信息公开工作走上制度化道路。四是建立执行保密审查制度。我办印发了《台州市移民办政务（党务）信息公开保密审查制度》（台移办【2012】34号），实行办主要领导总负责、分管领导组织协调、具体处室和专门审查人员具体实施、保密工作部门指导监督的管理体制。五是监督考核制度。我办制定考核办法，纳入办领导分工及工作目标责任，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。

　　（三）规范流程，提升信息公开服务水平。

　　一是规范工作流程。为了更好地提供政府信息服务，方便群众获取台州市移民办的相关信息，我办遵循公开、便民的原则，编制《台州市水库移民管理办公室信息公开指南》，进一步明确了信息公开的公开范围、公开形式、公开时限，以及依申请公开的公开范围、受理机构、处理时限、监督方式等内容。二是制定了公开目录。强化公开概况信息、机构信息、政策文件、决策文件、工作信息、人事信息、财政信息等相关内容。三是强化服务，简化流程。制定信息公开申请处理流程。申请人提出申请并填写《市移民办政府信息公开申请表》，我办受理后，能当场答复的当场答复，对于申请内容不明确、信息不存在、不属于本办掌握范围等原因，不能当场答复的15个工作日内答复，并出具《政府信息公开告知书》。

　　（三）创新方式，推进移民资金项目公开。

　　为进一步推动政务公开向纵深发展，切实推进移民后期扶持项目公开化、透明化管理，保障移民群众的参与权、知情权，提升移民资金使用绩效，积极打造移民项目建设“阳光工程”,今年,我办以“阳光工程”建设为载体，创新工作方法，全力推进移民后扶项目建设“阳光工程”。今年，市移民办共公开55个移民后扶项目，涉及椒江、黄岩、临海、温岭、仙居、三门6个县（市、区）。涉及总资金5793.76万元。一是创新公开载体。以“阳光工程”建设为载体，进一步深化政务信息公开。制定了《台州市移民办深化“阳光工程”建设实施方案》、，并将移民资金项目公开纳入全市移民系统工作目标责任制激励考核，强化责任领导，落实责任分工，丰富公开形式，完善公开内容，坚持事前、事中、事后全过程公开，坚持重大事项随时公开，进一步增强移民后扶项目管理工作透明度。二是创新公开形式。围绕便于群众知情、办事、监督的角度，我办利用多种渠道丰富公开形式，积极推广以网上公开为主体，多种公开方式并存的工作模式,积极拓宽公开渠道,充分利用报刊、电视、部门网站、村级公示栏、公共阅览室、发放宣传资料、下基层政策宣传等形式进行了政务公开，及时为广大移民群众提供了高效快捷的信息公开服务。同时，将1000多册《移民后扶项目实施指导手册》免费发放到全市移民干部和移民手中，对分布在库区6个乡镇18个行政村的1241户，3766人移民逐户讲解政策，在项目建设等方面充分尊重移民意愿，保障移民知情权、决策权、参与权。三是创新公开内容。为充分发挥移民项目建设“阳光工程”的平台优势和载体作用，在具体实施过程中，我们以“六大公开”为核心，实施“招标过程公开、施工过程管理公开、设计变更管理公开、质量监督公开、资金使用公开”，确保移民项目建设“阳光工程”取得实实在在的效果。今年共公开移民后扶项目55个，涉及椒江、黄岩、临海、温岭、仙居、三门6个县（市、区）。涉及总资金5793.76万元，其中移民资金3366.09万元，其中大中型水库移民后期扶持资金611.59万元，大中型水库移民后期扶持结余资金1582万元，大中型水库移民库区基金185万元，大中型水库移民创业致富专项资金657万元，小型水库扶助基金330.5万元。

　　（四）拓宽形式，扩大公开范围。

　　围绕便于群众知情、办事、监督的角度，我办利用多种渠道丰富公开形式，完善与公众互动机制，积极推广以网上公开为主体，多种公开方式并存，以信息化促公开的工作模式。一是完善公开主阵地。以台州市政府门户网站和台州市水库移民信息网站、强农惠农阳光工程网站为政务信息公开主阵地，实施水库移民资金专项监管、移民项目公开公示以及财政信息、人事信息、机构信息等内容的公开公示，及时更新和完善公开内容，为广大移民群众提供了高效快捷的信息公开服务。二是强化行政决策公开。建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，强化行政决策过程和结果公开。我办编印了《台州市水库移民后期扶持项目实施指导手册》，涵盖了政策篇、项目篇、流程篇、实施篇、资料篇和成果篇六大部分，并将手册免费发放到全市移民干部和移民手中。三是拓宽公开渠道。我办充分利用报刊、电视、部门网站、公示栏、公共阅览室、下基层政策宣传等形式进行了政务公开。

　　（五）规范操作，提升公开质量。

　　在政务公开推进过程中，我们讲求实效，做到更新完善、内容规范、重点突出，公开及时，不断提高政务公开工作水平。一是更新内容。根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》和省政府、市政府信息公开的有关规定，我办先后更新了《台州市水库移民管理办公室政府信息公开目录》、《台州市水库移民管理办公室信息公开指南》等，进一步完善我办各处室在履行政府信息公开义务过程中的具体行政行为。二是规范操作。我办坚持严格按照统一格式发布信息，并保证每月都有新信息发布，保证信息内容规范，以及本办网站与“中国台州”政府门户网站内容一致。三是重点突出。坚持把移民群众最关心、最需要了解移民政策、水库移民后期扶持项目、结余资金项目等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。四是公开及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　自2011年9月开通政府信息公开页面以来，我办主动在台州市政府门户网站公开信息475条，今年发布各类信息148条。其中概况信息6条，机构信息6条，政策文件22条；政策决策24条（重点项目55个）；工作信息89条（计划总结9条，工作进展34条，政务动态36条，通知通告10条）；公开财政预决算1条。“台州市水库移民信息网”共发布信息153条。
　　一是公开机构职能信息。及时更新本单位的机构职能、领导、工作规则、岗位负责人等信息。今年在政府信息公开网站共发布机构信息12条。

　　二是公开日常工作信息。实时公布我办和各县（市、区）移民管理机构工作动态、调研、会议信息等。在政府信息公开网站、阳光工程网和单位门户网站共发布工作信息158条。
　　三是公开水库移民政策文件。及时公开中央、省、市水库移民政策、法规和各类规范性文件移民政策法规类信息，并及时送交档案馆。政府门户网站公开22条，部门网站“政策法规”版发布3条。
　　四是公开公示水库移民后期扶持项目。今年公示项目信息23条，公示重点项目55个，其中大中型水库移民后期扶持项目10个、结余资金项目共33个、小型水库移民解困项目8个、库区基金项目4个。
　　五是公开各类通知公告10条，2014年没有人事变动。

　　三、依申请公开政府信息的情况

　　我办制定了依申请公开政府信息公开工作流程图，公布了依申请公开的程序、途径、联系方式和联系人等信息。本年度我办未收到或受理符合《条例》相关规定的政府信息公开申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度我办没有涉及政府信息公开的收费，不存在有擅自增加收费项目、扩大收费范围的行为。

　　五、信息公开工作存在问题及明年工作安排

　　政府信息公开工作是关系我办提高行政效率建设和作风建设的重要问题，必须把重点放在抓深入、抓规范、抓实效上。由于我办政府信息公开工作起步较晚，虽然取得了一定的成效，但与国务院、省政府、市政府对政务公开工作的要求和社会公众对政务公开的期望相比，仍有一定的差距和不足，比如，信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善，制度建设也有待进一步完善等。下一年我办将突出抓好以下工作：

　　（一）进一步提升公开意识。我办将继续深入贯彻实施《条例》，切实增强责任感和使命感，进一步创新理念，扎扎实实做好政府信息公开工作。继续坚持“两手抓”，一手抓工作推动，一手抓宣传教育，逐步提高全办人员对于政府信息公开的认识。

　　（二）进一步完善公开制度。一是进一步修改和完善我办现有的政务公开制度，如《台州市水库移民管理办公室政府信息公开目录》、《台州市水库移民管理办公室信息公开指南》等，为政务公开工作的顺利开展奠定制度保障；二是进一步抓好政府信息公开工作的年度报告制度的落实，切实按《条例》、《实施办法》规定的内容和时限，撰写好政府信息公开工作的年度报告，及时在政府门户网站上公开，接受公众的监督。

　　（三）进一步提升队伍素质。我办将继续加强队伍建设，加大培训力度，继续采取以会代训等形式，加强对我市水库移民系统从事政府信息公开工作人员的业务培训，进一步提高工作人员的能力和素质，确保政府信息公开工作的高效开展。

　　（四）进一步强化责任考核。我办将进一步完善《全市水库移民机构政务公开及信息公开建设考核办法》，细化考核办法，分范围、分阶段，通过开展专项信息公开工作，把相关信息公开到位。严肃查处、及时纠正不公开、不及时公开（更新）政府信息、不回应公众的政府信息公开申请、公开不应当公开的政府信息等错误行为。
　　（五）进一步扩大信息公开范围。以阳光工程建设为载体，以群众需求为出发点，本着服务移民群众的宗旨，及时发布移民群众密切关注的政策文件以及有关事项，做好移民项目审批前公示，审批后公开，切实保障移民权力。