一、主要做法
台州市农业农村局深入学习习近平生态文明思想,牢固树立“两山”理念不动摇,坚决落实上级有关减肥减药工作的决策部署,积极构建绿色生态的美丽农业新格局。自问题清单下发后,我们将中央、省委环保督察问题整改摆在重中之重的位置,压实责任,制定了专项整改方案和细化实施方案,坚持即查即改与建章立制相结合,现已取得阶段性进展。
二、整改进展情况
第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题中,涉及市农业农村局牵头督导的整改任务共1项。截至12月底,已完成整改销号。整改进展情况如下:
1.加大取土测土工作和配方肥推广力度。根据2021年、2022年工作计划,按两年整改期内完成农业农村部三年一轮的测土配方技术规范要求,制定取土测土工作方案,规范点位布设、采样化验、数据库建设、数据应用等工作。2021-2022年共完成取土测土5539个,完成率115.2%,已实现主要农作物取土测土全覆盖。2022年全市主要农作物配方肥推广4.776万吨,占配方肥和按方施肥推广任务数(5万吨)的95.52%,按3.69万吨配方肥推广任务数计算,完成率为129.43%,推广按方施肥0.414万吨,全市测土配方施肥覆盖率达92.48%。
2.增强农药减量资金和组织保障。要求各地除用好用足中央和省级财政资金外,争取县级财政每年安排资金用于支持农药减量工作,进一步加大对重大病虫防控工作的财政支持力度。2022年,9个县(市、区)均出台农药减量资金扶持政策,切实加大了统防统治补贴力度。2022年,全市用于农药减量资金已达1870.993万元,比整改前(2020年)增长279.6%。2021-2022年,推广高效植保机械243台套,培育认定县级以上示范性统防治服务组织57个(其中市级32家)。通过综合施策,2022年全市主要农作物统防统治实施面积54.65万亩,其中服务组织实施面积30.63万亩(60家),新型农业经营主体实施面积24.02万亩(766家),经测算统防统治覆盖率 45.48%。
3.加强肥药等农业投入品数字化管控。累计建成“肥药两制”改革农资店100家、试点主体916家,先后组织开展“绿剑”系列集中执法行动,强化对农资领域监管,加大对农资经营单位电子台账记录不规范问题的督察。切实加强肥药定额技术模式示范推广,建成化肥定额示范方42个,农药定额示范方32个。
4.完善农产品产地环境监测体系。落实省级和市级财政资金64万元/年,保障4个省控点(天台、仙居各2个)正常运行。委托浙江大学、浙江农林大学专家团队管理4个省级监测点的运维工作。根据各监测点提交的监测数据和监测工作报告,系统分析各监测点土壤理化性状变化情况、农田地表径流产流和氮磷流失规律、作物产流状况等年度监测情况。
三、下一步工作
下一步,一是继续推进中央环保督察涉肥问题举一反三:在完成全年取土检测2400个,推广配方肥或按方施肥5万吨,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上目标的基础上,举一反三,确保整改到位、不留死角,问题不反弹。
二是继续推进肥料两制改革:全面应用“浙样施”智慧施肥手机APP,完善商品有机肥补贴项目备案采购机制,抓好化肥定额制示范方建设,培育化肥定额制规模主体,农资店全面落实化肥实名制购买及信息上传浙农优品系统工作。
三是全力推进农药绿色发展。2023年完成统防统治面积82.5万亩、主要农作物病虫统防统治覆盖率44%以上的目标。深化农业投入源头减量,健全农药减量技术体系,推行统防统治82.5万亩、绿色防控103万亩次,全市农药使用量零增长。加快农药废弃包装物、农膜回收提质拓面,扩大肥料包装废弃物回收范围至所有涉农县,规范落实废旧农膜回收台账制度,全市农药废弃包装物、农膜回收率均达到90%以上。推进农田氮磷拦截生态系统建设,全市秸秆综合利用率稳定在96%以上,全市新增农田氮磷生态系统15个以上。