刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的一年，也是全省、全市“八八战略”再深化、改革开放再出发的一年，市委市政府开展“大学习大调研大抓落实”活动，团结带领全市上下实干奋进，干出了新气象、干出了新作为、干出了新业绩。我市交通系统在省厅的大力支持下，主动担当历史任务，年初就以开战即决战姿态积极应对严峻形势，以挂图作战、“劳动立功竞赛”、“百日攻坚”、标化工地建设、土地报批破难攻坚等专项行动为载体，大力推进项目建设、前期进度，狠抓工程质量，高效完成全年目标任务。

一、综合交通固定资产投资小幅增长

2018年全市完成综合交通建设投资284.1亿元，较2017年275.0亿元增长3.3%。其中公路完成184.5亿元，水运完成14.6亿元，普通铁路完成57.8亿元，市域铁路完成22.4亿元，有轨电车完成0.3亿元，机场完成1.2亿元，管道工程完成3.3亿元。

2017、2018年综合交通投资一览表（亿元）

1．公路建设投资略有下降，高速路网密度大幅提升

由于沿海高速公路建设高潮已过，加之近两年受土地政策限制，没有新的重大公路项目开工，导致公路建设总规模缩减。2018年公路建设完成投资184.5亿元，较2017年略有下降。

沿海高速公路历经4年艰苦卓绝的拼搏与建设，于2019年1月全线建成通车，台金高速公路东延二期工程同步建成通车。我市高速公路通车里程由此从298公里增加至447公里，高速公路密度从全省下游跃升至中上游水平。

表1 2017—2018年台州市公路里程一览表

35省道仙居桐桥至官路段改建工程等普通公路项目建成完工，全市新增一级公路里程35.2公里。杭绍台高速、台金高速东延市区连接线、鄞州至玉环公路椒江洪家至温岭城东段改建工程、104国道黄岩头陀至院桥、台州湾循环经济产业集聚区路桥桐屿至椒江滨海段工程等一批在建重大公路项目加快推进。涉及“永农”的5个公路项目报批工作取得重大突破。甬台温高速至沿海高速三门联络线、温岭联络线正式用地报件，351国道邵家渡至白水洋段、G228国道温岭城东至温峤段土地预审共4个项目获得自然资源部批复；104国道临海江南至尤溪正式用地报件已报送至省自然资源厅。

2．普通铁路建设投资持续增长，市域铁路建设进度有所滞后

2018年，杭绍台铁路全线动工，完成投资35.5亿元，使我市普通铁路建设投资同比增长35.4%。

杭温高铁先行段已于2018年12月开工，主体工程施工图设计已通过审查，土地“农转用”报件已上报至仙居县国土局，目前正在开展施工招投标工作，计划2019年二季度全线动工。

杭绍台铁路温岭至玉环段已获得“工可”和初步设计批复，先行段已开工，计划2019年三季度全线动工。

市域铁路S1线项目资本金在2018年7月到位后才全线动工，导致该项目建设进度不理想，完成投资额同比下降28%。

3．水运建设按计划有序推进。

水运项目全年完成投资14.6亿元，与2017年基本持平。

4．民航项目积极开展前期工作。

2018年主要实施了机场改扩建附属工程，主体工程军地协议已经通过东海舰队、东部战区、海军总部的审批，现已报送至联合参谋部；“工可”已获得行业审批意见，规划选址已批，土地预审已报送至自然资源部。预计该项目2019年上半年可取得“工可”批复，2019年下半年开工建设。

二、全社会货运量稳中有升，客运量持续下降

2018年全社会完成旅客运输量0.86亿人次，同比下降12.0%；共完成旅客周转量71.6亿人公里，同比下降3.8%。完成货运量2.92亿吨，货运周转量1830.8亿吨公里，同比分别增长4.6%、0.9%。全社会运输总周转量为1837.9亿吨公里，同比增长0.9%。

表2 2017-2018年台州市全社会运输量统计一览表

1．客运发展

（1）客运量持续下滑

从统计数据来看，公路、水路客运量和旅客周转量均大幅下滑；铁路客运量、旅客周转量平稳增长；民航客运量大幅增长，客运总量大幅下降。民航客运量大幅增长主要原因是航行线路的不断增加和优化。公路客运量持续下降主要原因是：相当一部分短途客运被城乡公交和私家车替代。近两年来，我市大力实施短途客运公交化改造，而这一部分客运量是不在客运统计范围内的。此外，我市私家车数量增幅较大，据统计，2018年末全市汽车保有量达177.79万辆，比上年增加11.88万辆，部分短途客运被私家车出行取代。

（2）公交设施进一步完善，公交客流增长快速。

2018年我市继续贯彻实施公交优先发展战略，聚焦聚力公交供给侧结构性改革和推进重点产业成形成势，拉高标杆、争先进位，统筹做好公交便民利民、公交服务创新。

一是公交客运量持续增长。2018年，巴士公司共运送乘客7825.03万人次，同比增长5.88%；运行209.49万班次，同比增长5.51%；实现运营里程7304.44万公里，同比增长5.19%。

二是提高公交服务品质。2018年我市新增、优化调整线路31条，新增公交车辆100辆，在市区内率先打造公交“微循环”系统，以客流为导向积极探索“高峰线”、“区间线”等运营模式，推出微公交、扫墓专线等精品特色线，市区公交线网的通达深度和广度进一步提升。同时，在巩固三年“两线一车”创建成果的基础上，进一步强化优质服务理念，着力推进“公交标准化”建设，确保公交服务质量在实际运营中服务标准“不走样”、安全保障“不打折”，全方位提升公交出行体验，2018年，公交百万人次有责投诉率0.47件，同比下降53.92%。

三是大力推行公交服务创新。围绕建设“山海宜居美城”，突出公共交通行业生态文明建设和低碳循环发展，全年新增车辆均为新能源车辆，新能源车辆整体规模占比达到58.1%。同时，紧跟时代趋势，重点创新推进公交信息化改造。正式启用了台州一站式公共交通出行综合服务平台——“台州出行”APP，并与银联、支付宝联合打造公交移动支付平台，全面实现市区公交移动支付乘车功能。目前，台州出行APP累计用户达20万人次，积极提升了城市公交出行的智慧化水平。

2．货运量稳中有升

2018年公路货运量和货运周转量中低速增长，略低于全市GDP增速。受中美贸易战影响，水路货运量和货运周转量增速放缓，仅达到2.1%，0.2%，港口吞吐量也仅增长1.6%。

3．公路通行

根据公路管理部门的观测统计数据，我市公路交通量整体仍呈现上升趋势。常台、台金两条高速公路交通量分别增长21.6%、18.3%，沈海高速交通量小幅下降3.6%，但绝对数量为57563标准当量/日，已经处于饱和状态。国道路网重新调整，新增的228国道和351国道交通量适中，服务水平分别为二级、三级，原有104国道平均服务水平为四级。省道路网交通量整体呈现稳步上涨，甬临线、泽坎线、临石线服务水平较低，均为五到六级。