为深入贯彻落实《浙江省大通道建设行动计划》，推动我市综合交通网络建设，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会、省委十四届二次全会和市五届一次党代会精神，积极参与省“三纵四横”综合交通运输主骨架建设，坚持统筹协调、高效便捷，互联互通、开放融合，低碳环保、绿色发展，创新驱动、智慧安全的原则，打造支撑义甬舟为主轴的开放通道、大湾区创新发展的湾区通道、引领大花园建设的美丽通道，提升台州区域交通节点城市地位，为推进“两个高水平”建设提供强力支撑。

（二）发展目标。到2022年，形成一小时通达杭、甬、温都市区交通圈和市域一小时交通圈，综合交通运输网络基本完善，运输服务效率大幅提升；形成能力充分、结构合理、高效便捷、技术先进、绿色安全的现代化综合交通运输体系。

——交通网络加密优化。建成铁路340公里、高速公路100公里、一级公路200公里，实现市区和各县（市）均通铁路、高速、国道。

——枢纽衔接一体高效。按照零距离换乘、无缝化衔接的要求，加快建设台州铁路中心综合枢纽站和机场综合枢纽站，提升台州站服务水平，统筹推进其它各县（市、区）交通枢纽建设，促进多种交通方式综合集成发展，优化枢纽站场布局，提升综合交通枢纽换乘换装和信息共享水平。

——运输服务提质升级。公共交通服务水平显着提升，城区公交站点500米衔接覆盖率达到100%，具备条件的村客运车辆通达率达到100%，高速公路重点路段运行监测覆盖率达到100%，民航航班正常率达到80%以上。“互联网+”便捷交通广泛应用。运输结构不断优化，减少公路运输量，增加铁路运输量。

——物流体系降本增效。港口货物吞吐量达到1亿吨，实现亿吨大港的目标，建成50个港口生产性泊位，其中万吨级以上码头泊位5个。集装箱吞吐量达50万标箱；水运运力达到500万载重吨。推动物流企业的整合，优化资源配置，智慧物流加快发展。全市AA级以上的交通物流企业新增18家，各县（市、区）新增AA级以上交通物流企业至少2家。

到2035年，基本建成“四纵两横”铁路网，三区三市轨道交通联通，力争向北三县和宁波、温州延伸；全面建成“十纵十横”干线路网和串联九个县（市、区）的快速路，中心镇通一级公路；物流业实现多式联运，大型物流基地集约化、智能化管理，社会物流成本大幅下降；绿色交通、智能交通技术在交通建设、民众出行中广泛应用，以公共交通为主的出行方式更方便快捷。

二、主要任务

重点实施“三大通道”“两大枢纽”和“四港”融合建设工程，促进城乡区域协同发展。

（一）实施开放通道建设工程

1.衔接台州市和义甬舟运输主轴，完善“陆上丝路”。加快金台铁路建设，积极谋划金台城际铁路前期工作，将台州市连入义甬舟运输主轴，研究对接“义新欧”通道的可行性。

2.提升对外开放运输能力。加强台州港与宁波舟山港协作发展，提升台州港口吞吐能力、服务能力和喂给能力，打造浙江沿海“一带一路”重要中转港。以头门港口岸开放为支撑，加快推进公用型保税仓库建设，积极申报创建综合保税区。发挥大麦屿港对台直航优势，强化对台合作，促进两岸经贸往来。积极推进台州路桥机场改扩建工程，增加至重要城市航班班次。

（二）实施大湾区通道建设工程

1.提升连通杭州都市区快速运输通道功能，积极融入以杭州湾为核心的大湾区。重点推进杭绍台高铁、杭绍台高速建设，打通台州至杭州1小时快速通道，加快104国道改建工程建设，谋划杭绍台高速二期工程。

2.扩容沿海综合运输通道功能。谋划实施甬台温高铁，推进甬台温铁路达速，加强甬台温高速扩容改造工程、G228国道温岭松门至玉环坎门段等项目规划研究，构建南北双向快速对接长三角和海西经济区的沿海大通道，支撑服务临港产业带建设。

3.加快市域一体化运输通道建设。改造、新建部分现有国省道，建设市域快速路，支撑台州城市多中心组团发展格局。加快市区至临海、温岭至玉环汽车专用路，351国道、104国道改建、鄞州至玉环公路等市域快速路及机场高架快速路等项目前期工作，争取在“十四五”开工建设，尽快形成市域普通公路1小时交通圈。打通市际断头路、瓶颈路，不断完善省道网络。推进市域铁路建设，建成市域铁路S1线，科学有序推进S2线、S3线等线路前期工作。

（三）实施美丽通道建设工程

1.完善天台、仙居对外快速交通。发挥天台山、神仙居两个5A级景区的资源优势。新建杭温铁路，开工建设秀洲至仙居公路台州段、椒江至武义公路黄岩宁溪至仙居朱溪段等项目，谋划三门-天台-磐安高速公路前期工作。

2.加快“通用航空+旅游”发展。加快集聚区无人机航空小镇建设，新建临海、温岭、仙居等县（市）通用机场，鼓励其他有条件的县（市、区）开展通用机场建设，促进低空旅游和短途运输发展。

3.创建美丽经济交通走廊。围绕我市“山海相映、路景相随”的全域美丽公路建设主题，创建美丽经济交通走廊2500公里，打造28个精品示范项目、百个高品质公路服务站。

（四）实施综合纽站提升工程

1.高水平建设台州铁路中心枢纽站。通过铁路与公路、市域铁路、常规公交的无缝衔接，将台州铁路中心枢纽站打造为台州城市客厅，加强周边土地利用，打造集交通、会务、旅游服务功能为一体的高铁新区。

2.推进空港联运体系建设。通过资源整合，高标准建设空港经济区，高效率运营机场网络。加快机场改扩建工程，大力开拓客货运航线，逐步将台州机场打造成为国内较有影响力的支线机场、区域性航空货运集散中心。加密台州至全国省会城市、经济发达城市及重要旅游客源地城市航班。做好机场枢纽和公共交通的有效衔接。

3.提升台州站服务品质。加密台州站运行线路、班次，进一步提高台州站与公共交通接驳水平，方便市民出行。

（五）实施“四港”融合建设工程

坚持以海港为核心，以信息港为纽带，联动推进空港、铁路港、公路港、海港一体化发展。提升客运和货运两大系统的服务效率与水平，加快发展港口物流、城市物流、快递物流，推动物流数字化，进一步完善高效便捷、多式联运的运输服务体系。

1.优化港口布局，打造完善的港口联运体系。做大做强头门港区，形成以头门为核心港区，大麦屿、海门为重要港区，统筹发展健跳、龙门、黄岩港区和其它港点的分层次布局。头门港区要集中精力加快建设发展，逐步形成规模化的核心港区；大麦屿港区要充分发挥现有码头泊位能力，海门港区要结合城市定位逐步调整港区功能；健跳、龙门、黄岩港区和其余港点应结合当地发展需求，相应发展。加快深水码头泊位和进口航道建设，积极开辟海上航线。加快头门港二期建设，加快建设大陈岛现代航运服务业集聚区，优化提升航运服务水平。加快口岸开放工作，促进集装箱“弃陆走水”。推进海铁联运，逐步构建公、铁、水多式联运的货运体系。

2.推进空港联运体系建设。按照国际化航空港的理念，重点推进机场联运布局。通过资源整合，高效率运营机场网络，高层次布局临空经济，高水平发展通航产业，大幅度提高管理运营水平，力争建设浙东中型国际化空港。

3.建设以综合物流园区为主的陆港体系。以铁路货运站、产业集聚区、干线公路节点为依托，推进综合物流园区建设，降低物流成本。加强物流品牌建设，形成供应链服务、干线运输、场站基地、农村物流等领域的若干物流品牌。

4.加快信息港建设和智慧物流发展。建立与跨境电商交易相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付等快速支撑体系。支持中非经贸港做大做强，加快培育一批年销售额超500万美元的重点跨境电商企业。加快推进省级跨境电子产业园区建设，引进更多企业落户。支持本土电商企业做大做强，鼓励出口企业自建跨境电子商务平台，支持符合资质的平台企业申评海关高级认证企业。支持企业在沿线国家设立“公共海外仓”，积极探索并不断完善跨境电商出口B2B2C供应链体系。谋划智慧港口、智慧公路港建设，促进物流数字化转型，提升现代物流增值服务能力。

三、工作保障

（一）加强规划街接。加强与国家、省综合交通、物流等专项规划衔接，争取更多重大项目列入国家、省规划。加强与邻近地市相关规划街接，强化跨地市通道无缝对接和互联互通。加强我市交通规划与城市总体规划、土地利用、环境保护等规划衔接，最大程度减少低效投资和重复建设，最大程度发挥规划效益和投资效益。

（二）突出项目支撑。推进实施一批交通基础设施重大项目，重点建设杭绍台铁路、金台铁路、市域铁路S1线、杭绍台高速公路、甬台温高速至沿海高速温岭联络线、上三高速东延段、杭绍台铁路（温岭至玉环段）、杭温铁路（仙居段）、台州机场改扩建工程、头门进港航道一期工程、头门一期滚装码头、头门二期码头等项目，谋划甬台温高铁、金台城际铁路、市域铁路S2线、杭绍台高速二期、玉瓯高速、台温丽高速、市域快速路等项目前期工作。各地各有关部门要编制项目年度计划，排出时间节点，明确责任分工，落实专门人员，确保重大项目落地实施。

（三）强化要素保障。加大财政资金对大通道重点项目的支持力度。完善交通投融资体制、机制，鼓励符合条件的项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式。发挥市交投集团等平台作用，加大市本级项目投资力度。积极争取国家、省级资金补助，涉及政府投资项目的，要明确资金来源，依法依规融资建设。对大通道重点项目在用地规划计划、供地方式等方面给予支持，加快推进铁路站场、沿线土地综合开发，提高土地综合利用效益。强化科教人才支撑，加快综合交通运输人才队伍建设，重点培养我市急需的轨道交通、民航等领域高层次高技能人才，鼓励我市高等院校开设综合交通类人才培养专业。

（四）完善推进机制。各县(市、区)要制定具体实施方案，细化年度目标，明确责任分工，确保各项任务落到实处。市级相关部门要加强宣传引导，形成良好的推进氛围。